名家論壇》鄭仲嵐／菅義偉內閣啟動，是否讓人亮眼一新？

強調「會工作內閣」

日本新首相菅義偉在9月16日走馬上任後，17日首次正式以首相身份進入官邸辦公，在輔佐安倍晉三7年8個月後，菅義偉終於率領自己的內閣亮相。進入官邸時，菅義偉強調自己的內心是重新歸零，強調未來新內閣是「為全民服務工作的內閣」，希望強調效率，立即拿出成果。

攤開新內閣名單，仍有濃厚的安倍內閣影子，包括副首相、財務金融大臣麻生太郎、外務大臣茂木敏充等都維持原職，其他有5人，如加藤勝信等則是轉任官房長官等新職，5人則是首次入閣。

而在這次內閣改組，雖不能說舊瓶裝新酒，但也有些令人關注的人事。

安倍親弟岸信夫掌國防

首先是防衛大臣，由河野太郎更換為安倍晉三的親弟弟岸信夫接任。岸信夫身為傳統右派，曾經參拜靖國神社，並以民間身份常來台灣等，早被視為是「安倍意志的傳達者」。

這次岸信夫接任防衛大臣，跟兄長「民間官方」的身份互換，也是一顆活棋。一來是兄長安倍晉三卸下首相回歸眾議員後，未來以民間身份在國際長上角色會更重要，甚至有很大機會可以來台灣訪問。

岸信夫延續胞兄的政策是一定之外，他本人也許也被視為是將來領袖級人物開始培養。

數位廳是否真正奏效？

日本這次的內閣改造中，也新增「數位廳」這個大臣，並由前科技大臣平井卓也出任該職。平井在17日在記者會中即表示「速度必須愈快愈好，即刻在法律上做好整備」，內閣府跟總務省已經研擬召集100位相關人才，準備就各部會的數位化等全力做好準備。

會設置數位廳，最主要的任務還是要打破日本的部會橫向聯繫。日本在推行數位身分證「My Number Card」上這幾年不太成功，持有率仍在15％左右。在這次對抗新型冠狀病毒中，各部會雖然有各自推行數位化政策，但是彼此間的聯繫仍是不夠，因此官方才想改制設立數位廳。

女性閣員依舊太少

甚為可惜的是，這次新內閣中女性閣員依舊偏少，僅僅只有兩位，分別是法務大臣上川陽子與奧運大臣橋本聖子。安倍過去在第二任期內，高喊「女性活躍」，曾有多達5人女性入閣，佔了約四分之一。

在今年1月時，日本內閣19位成員中，也僅有3位女性，占比15.8%，在全世界排名113位。女性內閣成員少，主要也是來自國會議員的女性本來也不多，以眾議院來說，465名成員僅有46位女性，占比不到一成。日本的女性就業、幼稚園不足、夫妻可以自由選擇姓氏等，仍是菅義偉未來在日本政治改革需要面對的議題。

整體來說，菅義偉的任期只有一年，因此內閣成員必須要上緊發條立刻衝刺，看似沒有多餘的政策商討空間。

不過就猶如2019年1月時就任的蘇貞昌內閣，當時更在大逆風與低民意下執政，結果在一年後在防治豬瘟等多項政策上拿出執政成績，幫助蔡英文總統再次連任。菅義偉如果能在新型冠狀病毒、經濟不振的大逆風下衝出佳績，往後這些內閣成員的改革，都將被視為是帶領日本人民再往前的基石。

●作者：鄭仲嵐／BBC、每日新聞、朝日新聞等外媒特約記者，作品見諸於台灣、英國及日本媒體。