國家通訊委員會(NCC)以7:0壓倒性票數,日前通過不予中天新聞台換照,中天執照將在今(11)日到期。長期推動「反紅媒」運動的時代力量今日召開「媒體改革繼續前進」記者會,針對中天換照後,應如何打造優質媒體並提升媒體環境提出具體主張。

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時力秘書長白卿芬表示,中天新聞台在換照不通過後轉向網路平台經營,其Youtube頻道的訂閱數自昨(10)日的75萬,至今日早上已達176萬。但卻發現接下來將面臨無法可管的窘境,因此媒體改革的腳步不能停滯。

白卿芬指出,從反媒體壟斷運動開始,社會各界無不希望能盡快通過《反媒體壟斷法》,經由立法讓媒金分離,避免媒體過度集中在少數人或財團的手上,造成媒體報導不公,妨礙多元聲音。立法院在第八屆時各政黨就有提出不同版本,第九屆時代力量也大聲疾呼,但是立法院遲遲不願意排審,而行政院版的《媒體多元維護與壟斷防制法》草案也自第九屆最後一個會期提出後,就再也沒有聲音。

白卿芬表示,面對媒體的快速發展及變化,立法進度卻非常緩慢,讓人憂心,特別是網路媒體逐漸改變媒體生態市場。而在國外,如美國與澳洲,已正視網路廣告少數集中的現象,近幾個月正式將網路廣告視為反媒體壟斷重要的一環,避免讓網路廣告被少數人操縱,進而干擾媒體的公平競爭。她強調,保障獨立非營利媒體、社區媒體等非主流媒體的發展,這也會在網路媒體世代,成為反媒體壟斷、真正維護多元發展的重要力量。

時力立院黨團總召邱顯智委員表示,在立法院第9屆期間,前文化部長鄭麗君便提出《公共媒體法》,但本屆卻尚未提出,呼籲行政院盡快將法案送至立法院進行審查,我們也贊成《公共媒體法》能夠盡快通過。邱顯智認為,公共媒體經費長期不足的問題也應一併處理,配合《文化基本法》的訂定,希望以文化基金挹注公媒基金會的營運,提供其長期穩定發展的財源,以增加公媒基金會營運的動能並能夠健全發展。

邱顯智強調,應建立課責機制,落實公共媒體問責和增進公共參與,除了現有行政和立法的監督之外,也應該有相關規定,讓公共媒體的發展能夠符合外界期待。另外也應比照NHK或BBC,台灣應有公共新聞頻道,以促進多元環境,增定服務頻道專章並擴大服務功能,較能確保頻道的專業性和獨立性。

時力黨主席陳椒華表示,我國在媒體規範和管理上,仍欠缺一套完整制度及法規。而相關法規如《網際網路視聽服務管理法》草案已送出行政院,希望能夠盡快啟動修法程序。目前媒體匯流以成常態,然而現階段無論是廣電三法,或研議中的《網際網路視聽服務管理法》草案,都是將不同媒體放在不同的管制位置。此情況導致若業者是提供跨媒體服務,在法令上往往有所限制。

陳椒華舉歐盟為例,歐盟早已注意到「媒體匯流」的現象,已提出並修正《視聽媒體服務指令》,將網路媒體等新興媒體,與傳統廣電媒體,納入相同管制。時代力量將訂定符合我國國情、如歐盟所訂定之視聽媒體服務指令,列為中長期努力的目標,也要求政府應提前有所因應,訂出相關法規。陳椒華最後強調,反媒體壟斷是時代力量創黨至今堅持的理念,希望能透過完整的法令訂定,建立媒體市場的穩定秩序,對於我國媒體的長遠發展,會有相當的助益。