名家論壇》李兆立/瘦肉精美豬洗產地,蔡政府擋得住?

名家論壇》李兆立/瘦肉精美豬洗產地,蔡政府擋得住?

文/李兆立

calendar_today2020-09-18 19:00:28|update2020-09-18 19:02:37

▲行政院長蘇貞昌(中)、農委會主委陳吉仲(左)、衛福部長陳時中(右)赴立院備詢政府開放美豬政策。(圖/記者葉政勳攝 , 2020.09.18)
▲行政院長蘇貞昌針對台灣豬深具信心,相信開放瘦肉精美豬對台灣豬農影響不大。(圖/記者葉政勳攝 , 2020.09.18)
面對外界關於瘦肉精美豬開放進口的各種質疑,行政院長蘇貞昌終於站在國會質詢台。然而,除了一再重申行政院過去半個月來的宣傳文字,對於這些質疑,似乎尚未給予正面回應來釋疑。
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例如,面對「萊克多巴胺」的健康風險,蘇院長的回應是「已有報告指出安全無虞」,但被進一步問到是哪一份報告時,蘇揆則沒給回應;面對瘦肉精美豬是否衝擊台灣豬肉時,蘇院長表示台灣人愛吃台灣豬,但農委會的統計資料卻顯示,豬肉進口量直線上升,光是過去八年就成長了3.5倍。
萊克多巴胺的CODEX規範劑量是否安全無虞,瘦肉精美豬進口是否衝擊台豬,都需要更嚴謹的數據評估,目前無法確定。可以確定的是,無論是民眾或政府自己,對於瘦肉精的健康疑慮是存在的,因此,肉品上清楚的進口標示非常重要。

正是因為如此,時代力量在質詢台上希望蘇揆承諾,仿照美國和加拿大的作法,清楚標示「是否含瘦肉精」,蘇院長卻反覆只談「會明確標示肉品產地」,不願對「無瘦肉精標章」進行正面回應。

問題是,只標產地,真的就能確實讓不想吃到瘦肉精的民眾,能當個「聰明的買肉人」趨吉避凶嗎?

如果誠實面對台灣目前產地標示的實施狀況,恐怕就無法像蘇院長這麼樂觀。

第一個原因,台灣目前的食品產地標示根本不確實。

到超市隨便逛逛就可發現,架上寫著「紐西蘭微風富士」、「紐西蘭奇異果」、「進口蘿蔔」的蔬果,看起來是進口,產地卻全部都寫著「台灣」。

請問農委會,這樣的標示是清楚合格的嗎?如果不合格,為什麼這類的案例在台灣俯拾即是呢?

▲超市架上寫著「紐西蘭微風富士」、「紐西蘭奇異果」、「進口蘿蔔」的蔬果,產地全部寫著「台灣」。(圖/翻攝一級嘴砲技術士臉書粉絲團)
▲超市架上寫著「紐西蘭微風富士」、「紐西蘭奇異果」、「進口蘿蔔」的蔬果,產地全部寫著「台灣」。(圖/翻攝一級嘴砲技術士臉書粉絲團)
第二個原因,依照世貿協定,在符合某些條件下,「洗產地」是合法的。

台灣作為世界貿易組織(WTO)的會員國,長年以來遵循著《WTO原產地規則協定》。一項貨品從原料到生產,都在台灣進行的話,產地當然標示台灣。但是,如果原料不是台灣呢?

依照協定,一項貨品即便原料是進口的,只要在台灣的「重要製程」或「附加價值率」超過35%以上者,產地就能標示為台灣。

換句話說,只要符合這項原則,瘦肉精美豬當然可以標示為台豬。而這樣的「洗產地」模式並非預測,而是現在進行式。

大家或許不知道,在台灣進行「去骨」的進口雞腿肉,就符合「重要製程」和35%的規範,產地標示就可以標示為「台灣」。

大家或許也不知道,標示為台灣產的金門牛肉乾,或者所謂的台灣牛肉加工品,使用的其實是澳洲牛。在我們自以為支持台灣牛肉的同時,其實支持的是澳洲牧場。

雞肉如此,牛肉如此,請政府告訴我們,為何豬肉能夠例外?實務上又如何例外?如果產地標示無法幫助消費者確實閃過瘦肉精美豬,為何不能仿照美國和加拿大,直接清楚標示「有無含瘦肉精」?

我們完全了解,台美關係正處於歷史高點,官方互動更是熱烈,能否簽署台美雙邊貿易協定(BTA)或加入「經濟繁榮網路」的供應鏈,或許也與美豬開放有關。我們也完全理解,這部分的進程與談判,涉及外交機密,無法對外公開透明。

但是,對於即將進口的瘦肉精美豬,無論是健康風險評估,或是肉品是否含瘦肉精,進行公開透明的清楚揭露,即便時空環境如何改變,都應該是政府可以且應該做到的。

●作者:李兆立/時代力量智庫執行長

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