越南啟動大規模改革！砸重金搶搭全球產業轉移最後一波財富列車

越南政府正展開前所未有的大規模改革，試圖在全球產業轉移的關鍵時刻，透過精簡行政、推動免費教育、發展人工智慧等多項政策，為國家發展奠定更堅實的基礎。這場由越共中央總書記蘇林（To Lam）推動的變革，被視為自1980年代市場經濟改革以來最具野心的舉措，不僅挑戰傳統發展模式，更可能決定越南未來數十年的經濟走向。

行政改革是這次越南變革的核心，越南政府計劃在2030年前將省級行政單位從現有的63個縮減近半，未來僅剩約30個省市。這不僅能減少官僚體系，提高政府治理效能，也有助於資源整合，讓地方政府擁有更大的自主權。越南總理范明正（Pham Minh Chinh）表示，合併行政單位的目的，是要提升地方政府解決問題的能力，使決策更加貼近民眾需求，為各地創造更大的發展空間。此外，越南政府也將關停16家國營電視台，並合併數十家報紙、雜誌與出版機構，以提高媒體運作效率，減少冗員及財政負擔。越南希望透過行政改革，使地方經濟更加靈活，吸引更多外資進駐。

在教育方面，越南政府宣布自2025年9月起，全國公立幼兒園至高中全面免學費，涵蓋2600萬名學生，每年投入30兆越南盾（約1176億台幣）。這項政策不僅能減輕家庭負擔，還有助於提高入學率，培養更優質的人才。此外，越南政府還計劃在2040年前培養200萬名人工智慧（AI）工程師，並自2025年起在全國500所高中試辦AI基礎課程，與美國麻省理工學院（MIT）合作開發教材。這顯示越南希望透過技術人才培育，搶占新興科技產業的先機，避免淪為單純的勞力密集型國家，顯示出越南政府對未來產業結構轉型的重視，因為隨著全球自動化與人工智慧技術的成熟，低成本勞動力已不再是吸引產業的唯一因素。

全球產業鏈歷經三次重大轉移，從20世紀中期的德國、日本復甦，到亞洲四小龍崛起，再到中國成為世界工廠。隨著中國人口紅利消失、中美貿易戰加劇，產業鏈開始轉移至越南、印度、印尼和墨西哥等地。越南在2023年吸引382億美元（約新台幣1.2兆元）的外國直接投資（FDI），包括三星、蘋果供應鏈等國際企業都陸續將部分生產線轉移至越南。越南政府也意識到，雖然當前人口紅利仍充沛，但低生育率已逐漸成為隱憂。為確保長期經濟發展，政府希望透過免費教育提高人口素質，並藉此刺激生育率，以確保未來仍能承接產業轉移的紅利。

此外，全球自動化技術發展已使「低成本生產」模式逐漸式微，企業考量的不再只是勞工薪資，而是產業鏈完整性、基礎設施及營商環境。例如，印度儘管擁有龐大勞動力，但因基礎建設不足，難以完全取代中國。相較之下，越南在過去十年間積極改善基礎建設，包括擴建高速公路、提升港口物流能力，並與美國、日本等國加強經貿合作，希望透過完善的產業環境吸引更多企業投資。

面對這場國運豪賭，越南政府選擇大膽改革，希望透過行政精簡、免費教育及科技人才培養，確保在全球產業轉移的關鍵時刻，站穩腳步。與此同時，政府也必須應對低生育率、基礎建設及勞動力市場變化等挑戰，如果越南能成功承接產業轉移並提升自身競爭力，未來有望成為亞洲新興經濟強國。