獨／直擊「政風女神」臭臉出庭 違法兼職「80萬鑽石級」懲戒出爐

前雲林縣政府政風科科員吳安琪，去年留職停薪期間，遭檢舉違法經營直銷，月入80萬，縣府調查後移付懲戒，吳安琪日前出庭，見到媒體詢問意見時臉色超臭，身旁「護花使者」更使出渾身解數護駕，難不成有冤情自認站得住腳？如今懲戒法庭判決出爐：申誡，看似輕判，不過法官講得很重，吳安琪「身為職司維護公務紀律之政風人員，卻未謹守倫理分際，輕率行事，損及公務形象；足使民眾產生公務機關紀律鬆散之不良觀感，嚴重損害政府信譽。」

吳安琪原本是雲林縣府政風科的美女公務員，前年11月30日申請留停照顧外公，侍親假從12月18日到2024年6月17日。她還沒開始休假，就購買直銷公司商品並加入會員，在社群網路發文行銷；2024年1月起，銷售商品、拉人抽成，光第1個月就衝到「鑽石級」，銷售抽成80萬到100萬元。

吳安琪遭踢爆侍親假兼差直銷後4天，就請辭離開雲林縣府。

吳安琪出庭辯稱，公務員留職停薪期間，並不存在執行職務問題，既不是在公務機關辦公，應該沒有維護公務紀律以及國民對於執行公務的信賴問題。她為了照顧外公留職停薪，仍有開銷所需；她事先問過長官和同事，以為留停期間兼差直銷沒關係，事後得知違規就辭職，並非刻意違法營私舞弊或損害公務員尊嚴，她只是不小心犯錯。

吳安琪庭上不斷求情，出了法庭保持沉默，對這些主張隻字未提。最初被踢爆違法兼職時，她留著一頭長黑髮，事過一年，改以短髮、焦糖橘髮色造型現身，膚質不錯，的確符合自己代言美容商品的宣傳效果。

吳安琪旁邊戴眼鏡的男子，一聽到記者發問，跳針回答九次「沒有要接受訪問」，並持續擋在鏡頭前。但記者並非要拍他，也不想訪問他，繞過去詢問吳安琪「可以請教庭內說什麼嗎？」換律師上前說不好意思。

記者再問吳安琪「這個事情你會不會覺得移送懲戒法院很冤枉？」眼鏡男立刻過來摟住吳安琪，並將她外套的帽子戴上，吳安琪只說了「你這樣是不是已經有點‧‧」被眼鏡男打斷，記者三問「因為您之前擔任公職人員，所以想問有承認兼職的事情嗎？」眼鏡男護花不遺餘力，先用手幫忙遮，接著將整張臉靠向鏡頭，意圖擋好擋滿。 

懲戒法院判決指出，禁止公務員經營商業的規定，用意是在防止公務員官商兩棲，藉職務之便營謀私利，影響公務形象及政府信譽，並不一定要具體發生耽誤公務執行的結果。公務員獲准留職停薪期間，仍具有公務員身分，限制參與多層次傳銷事業，足以防止流弊，自有其必要。法官考量吳安琪從事直銷時間不長，知道違規就離職，因此判決申誡。

已離職公務員，記申誡是否不痛不癢？恆勝國際法律事務所資深律師何孟臨指出，「公務員懲戒法這部法律，著重的重點會是在『在職的公務員』，所以今天對於一個已經離職的人來講，這個法律跟他是快要沒有關係。如果以本案的狀況來講，因為政風人員兼職被抓到，後來自請離職，就算今天懲戒法院下了一個申誡的判決，但是因為這個人已經離職了，所以這個申誡判決，這個不利益的判決，對她而言，她既然不在這個領域發展，對她是毫無影響。簡單來講就是，不做的人最大。

通常這部法律要對什麼樣的人有差？如果你今天是要在公職領域發展很久的人，甚至你已經做到一個中高階主管的話，你是經不起免職這樣一個不利益處分，這對你未來仕途發展就會影響非常大。如果今天又是一個已經屆臨退休的人，發生了什麼事非常嚴重，嚴重到必須要去剝奪終身俸，對於就算你申請退休，這個效力都還可能會溯及，這個影響就會非常大。

公務人員懲戒法著重的還是在於，規範在職期間這些事情，所以它沒有太多有期徒刑這些規定，通常要到剛剛律師所提到這些嚴重的處分，多半都會涉及刑法，比如說侵占、背信，甚至貪污治罪條例的圖利，所以要發生這些事情，都會跟其他法條綁在一起。

律師個人觀點會覺得，因為公務人員懲戒法、甚至服務法這些規定，為了都是塑造清廉，你不會利用職務之便，去搞一些有的沒有的，所以會有一些比較嚴格的規定，特別對於兼職這一塊，會很嚴格去界定，可是在我國現在公務人員薪資調漲幅度，並不像其他行業這麼高的狀況下，甚至很多公務員，加班不能報加班費，加班因為機關預算有限，也不能報補休，其實蠻多公務員跟勞工的關係，是完全沒辦法對等的，跟外界講的不一樣，在這樣的狀況下，對於兼職這個東西要不要這麼嚴苛去認定，我覺得未來是還有蠻大的商議空間。」