菲律賓前大法官安東尼奧·卡皮奧(Antonio Carpio)近日警告,若美國與俄羅斯等侵略國發展聯盟關係,可能會間接助長中國在南海的擴張行動,對區域安全構成嚴重威脅。在菲律賓非政府組織「全國青年人挺西菲律賓海運動」舉辦的國際視訊會議上,卡皮奧指出全球政治格局正經歷重大變革。卡皮奧特別提及,美國近期在聯合國大會與俄羅斯、白俄羅斯及北韓一同反對譴責俄羅斯侵略烏克蘭的決議,顯示國際政治聯盟正在重組。他強調,俄羅斯、美國和中國這三個擁有最多核武的國家都對其他國家領土抱持野心,對全球安全構成隱憂。

我是廣告 請繼續往下閱讀
南海局勢近年來持續緊張,中國雖在2016年南海仲裁案中敗訴,國際仲裁法院裁定中國的「九段線」主張不具法律效力,但中國拒絕承認該裁決,更將範圍擴大為「十段線」,強化對南海的主權聲索。中國積極在南海推動軍事化,包括加速人工島嶼建設、部署先進軍事設備與飛彈系統、增加海警與海軍艦艇巡邏頻率,以及與俄羅斯加強軍事合作,包括2023年聯合海上軍事演習。2023年,菲律賓海岸防衛隊與中國海警船隻在黃岩島附近多次發生對峙,甚至傳出中國船隻使用高功率雷射攻擊菲律賓船艦,使區域緊張情勢升高。


針對日益嚴峻的南海局勢,卡皮奧建議菲律賓政府應採取多管齊下的應對策略,包括加強與理念相近國家的合作,如日本、澳洲、紐西蘭、加拿大及歐盟等;加速軍事現代化,提升自衛能力;以及發展長程飛彈與無人機技術,採用低成本高效能的非對稱作戰策略。菲律賓近期已與美國簽訂新的《加強國防合作協議》(EDCA),允許美軍進駐更多菲律賓軍事基地,顯示菲律賓正積極強化安全防衛。

日本安全保障戰略研究所研究員長尾賢(Satoru Nagao)建議,面對中國擁有全球最大規模海軍的軍事優勢,周邊國家應發展非對稱戰力,迫使中國分散防禦資源。日本計劃透過「政府安全保障能力強化支援」(OSA)向友好國家提供無人機,越南則宣布向印度購買布拉莫斯(BrahMos)超音速巡弋飛彈。印度前海軍軍官布善·戴萬(Bhushan Dewan)則強調菲律賓在印太地區的戰略重要性,指出美國雖可能不會直接在南海為菲律賓出兵,但極可能提供軍事設備與訓練。他建議菲律賓在與美國維持安全合作的同時,也應考慮吸引中國投資,在安全與經濟利益間取得平衡。

南海主權爭端涉及多國利益,台灣、中國、菲律賓、越南、印尼、馬來西亞及汶萊均對該海域擁有不同程度的主權聲索。菲律賓將其專屬經濟區內的南海水域稱為「西菲律賓海」,卡皮奧警告中國的「十段線」概念若獲認可,將使菲律賓失去高達80%的專屬經濟區,越南、馬來西亞及汶萊也將面臨類似挑戰。隨著區域內軍事活動增加,南海局勢的發展將成為未來國際政治的重要觀察焦點。