美國總統川普再出招!他長期強調,美國汽車在國際市場上遭遇不公平待遇,例如歐盟對進口車徵收10%的關稅,是美國汽車關稅2.5%的4倍;昨(18)日他宣布,4月2日會針對汽車產品課徵25%關稅,但未進一步說明細節。

我是廣告 請繼續往下閱讀
然而,若連歐盟10%關稅都難逃加徵,對外課徵17.5%關稅的台灣也在劫難逃。

回顧過去,台灣為了保護國內汽車工業,曾經設置進口車配額管制,並課徵30%汽車關稅,隨著1994年逐步鬆綁進口車配額,2002年台灣加入世界貿易組織(WTO)後,進口車關稅也調降至現行的17.5%。

然而,這道「保護屏障」多年來屢遭批評,無論是台灣消費者、國外車廠,乃至外國商會都曾對此表達不滿。

國內消費者批評,高額進口車關稅保護不具有競爭力的本土車廠,迫使進口車價格飆高,而國產車賣給國人的價格也沒有比較便宜。

台灣汽車族若要買進口車,需要繳納進口車關稅、貨物稅、奢侈稅等。簡單試算,100萬的美國汽車,若課徵17.5%進口關稅,再收25%貨物稅及5%營業稅等,約為154萬元。

連「韓籍啦啦隊女神」李多慧過去也曾驚呼,韓國現代汽車在韓國當地只要新台幣71萬元,來到台灣就要價189萬元。

日系、美系及歐系車廠,以及外國商會也曾反映,台灣政府課徵高額關稅對於海外汽車品牌不公平。
 

▲汽車關稅

台美汽車貿易差距大 關稅收入相差近70倍

台美汽車關稅必須要套入台灣與美國貿易數據,才能更顯著呈現差異。

據財政部統計,台灣近5年從美國進口小客車進口額約6.5億美元至9.6億美元(約新台幣212.9億元至314.5億元);同一時間,我國出口到美國小客車出口額約落在9489萬美元至1.76億美元(約新台幣31億元至57.9億元)。比較台美車輛進出口,出口額約為進口的10分之1。

以2024年為例,台灣自美國進口9.41億美元(約新台幣308億元)的小客車,依17.5%關稅計算,台灣收取新台幣53.9億元關稅;但台灣同期出口至美國的汽車僅新台幣31億元,按美國2.5%關稅計算,美國課徵約新台幣7750萬元,兩國汽車稅收相差69.5倍。

若美國對台灣汽車關稅調高至25%,台灣汽車業者的汽車關稅支出將暴增至7.7億元,產業競爭嚴重受創。

美國關稅來襲,台灣「維持不變」、「主動調降」兩派分歧

面對川普即將來襲的25%汽車關稅,專家學者分成兩派。

🟡第一派主張「以不變應萬變」,優先保護國內業者,即使美國課徵25%關稅,因為台灣汽車出口偏少,頂多是業者吸收多一點成本,或是轉換其他市場賣往其他國家,也要維持17.5%保護性關稅。

但該一派也警告,即便台灣汽車出口到美國比率低,若台灣政府對川普持續不為所動,很難保證是否會換來更劇烈貿易手段,像是汽車關稅持續加碼至50%,甚至是100%,或是擴大制裁範圍,包括要求美國友邦制裁台灣車廠、針對汽車零組件加徵關稅,或是針對上游原物料採取限制措施,台灣政府及業者恐難以承受。

🟡第二派則是「政府主動降稅」,認為川普加徵關稅都是手段,核心訴求是「公平競爭」,若台灣政府將17.5%關稅逐步調往美國的2.5%關稅,甚至達到0%關稅,如此或許可爭取到美國政府汽車關稅的豁免名單。

不過,台灣政府長期以來,對降低汽車關稅持保留態度。

立法院曾主張,調降我國汽車關稅至0%。經濟部評估報告指出,調降關稅會削弱國產車產業,也會減少稅收,恐造成「消費者未蒙其利,但產業先受其害」局面,嚴正反對調降。

經濟部說明,小客車製造是我國重點發展之一,早年外系車廠選擇來台灣設廠,累積多年技術及生產力,若調降進口車關稅,那麼就容易被進口小客車取代,也會造成外系車廠重新評估在台灣設立生產基地必要性、削弱我國汽車電子產業,影響我國次世代汽車發展性。

從財政方面出發,財政部估計,調降小客車關稅將因對國內車輛產業造成直接衝擊,產生稅收淨損失約新台幣523億至600億元,且目前尚無可行的替代財源及籌措方式。

此外,台灣進口車關稅(17.5%)已低於印度(60%)、越南(70%)、泰國(40-80%)等主要汽車生產國,若提前降稅,可能在跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)談判中喪失籌碼。

面對川普政府汽車關稅,經濟部受訪表示,目前課稅的產品範圍尚未明確,會持續觀察美方政策走向,協助台灣產業。

台灣區車輛工業同業公會受訪則表示,美國新一輪汽車關稅政策尚未確定,仍應該持續觀察,但反對台灣政府主動降稅,換取美國關稅豁免。

川普已打出25%汽車關稅這張牌,一旦美方關稅政策細節公布,台灣政府恐怕難以像過去一樣忽視訴求,究竟選擇硬碰硬,還是讓步換取空間,將不得不做出抉擇。