美國國務卿盧比歐與俄羅斯外長拉夫羅夫18日在沙烏地阿拉伯進行了4.5小時的會談,美方在會後宣稱針對結束俄烏戰爭及全面恢復美俄關係等事宜達成4項共識,但由於烏克蘭與歐洲皆被排除在這場會議之外,引發許多質疑聲浪。華府智庫認為,烏克蘭未能參與固然不是理想的情況,但拒絕讓歐洲進來談判桌,就這點來看,美國政府可能是對的。

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美國國務院發言人表示,美俄在此次會談就4項議題達成一致意見,包括同意建立磋商機制、解決美俄雙邊關係中的麻煩,以實現外交關係正常化,重新確立雙方外交使團的運作。

此外,華府與莫斯科各自任命「高層級(high-level)團隊」用持久、永續且雙方可接受的方式,盡快結束俄烏戰爭,最後,俄烏戰爭成功結束後,美俄將就地緣政治利益與經濟投資機會等議題進行合作。

這一會談掀起歐洲與烏克蘭緊張情緒,烏克蘭總統澤倫斯基強調,沒有任何人能背著烏克蘭決定任何事,尤其是事關如何終止烏克蘭戰爭,不能在烏克蘭缺席的情況下做出決定。

川普政府的烏克蘭與俄羅斯問題特使凱洛格(Keith Kellogg),亦在慕尼黑安全會議上提到,俄烏戰爭的停火談判,只有俄羅斯、烏克蘭和美國三方能參與,歐洲則被排除在外。

同樣在慕尼黑安全會議上,美國副總統范斯(JD Vance)在開幕當天的致詞演說更是當場教訓了歐洲各國,指責「歐洲當前的最大威脅不是俄羅斯和中國,而是來自於歐洲自己」,點名德國、英國、瑞典與歐盟各國在政治正確的僵化邏輯下限制了歐洲社會的言論自由,批評歐盟近年來限制言論自由、審查社群媒體,甚至取消選舉結果,如同蘇聯的專制手段,引發歐盟各國跳腳。范斯呼籲歐洲在自我防衛上承擔更多責任。

華盛頓智庫史汀生中心(Stimson Center)資深研究員阿什福德(Emma Ashford)表示,川普政府暫時限制談判成員數量或許是合理的。她強調,烏克蘭沒有出席此次會議當然不是理想的情況,但相信他們會出席未來這樣的會議。

對於歐洲並未參與談判,阿什福德認為,美國政府可能是對的,讓各種歐洲夥伴參與進來可能會導致太多聲音,並使任何進展變得更加困難。

阿什福德所說的太多聲音,同樣源自於先前慕尼黑會議中,歐盟對於協防和軍援烏克蘭的意向鬆散,僅有非歐盟國的英國首相施凱爾(Keir Starmer)正面表態準備好且願意派遣英國軍隊前往烏克蘭協防,其餘包含德國、法國等皆不願正面表態。