印尼是全球最大的伊斯蘭民主國家,2024年2月14日舉行的第五屆總統大選備受關注。經過1個多月的計票作業,印尼選舉委員會於3月20日晚間確認,72歲的普拉伯沃與36歲的副手吉伯朗在第一輪投票中以59%的得票率壓倒性勝出,新政府將於同年10月22日正式就職。這場選舉不僅打破年齡與政治背景的界線,也引發全球對其政治博弈及未來施政方向的高度關注。
政大副教授游雅雯在《東南亞夯什麼》節目中,分享2024年總統大選諸多風波,其中最有爭議的焦點在於副總統候選人吉伯朗(Gibran Rakabuming Raka),年僅36歲的他,是現任總統佐科威(Joko Widodo)的長子,現任梭羅市市長。然而,印尼憲法明確規定副總統候選人需年滿40歲才能參選。游雅雯分析,這種明顯違憲情況最終未能阻擋吉伯朗參選與當選,背後牽涉到複雜的政治運作和權力博弈。
游雅雯進一步指出,印尼總統大選採兩輪投票制(即首輪投票未有候選人選票過半,選票最多的兩個候選人進入下一輪選舉),但普拉伯沃(Prabowo Subianto)與吉伯朗在首輪即以59%的得票率穩定當選,成為東南亞政治史上一個別具爭議的搭配組合。普拉伯沃長期以來是印尼政界的重量級人物,現任國防部長,並在商界和軍界佔有重要地位。然而他此前兩次挑戰佐科威的總統職位皆告失敗。此次,他選擇與對手的長子吉伯朗攜手,組成「老少配」的選舉搭檔,打破派系壁壘,成功逆襲。節目主持人王文岳形容為一場「政治上的權宜婚姻」(marriage of convenience)。
游雅雯表示,普拉伯沃與吉伯朗的結盟,背後早有政治協商。有傳言指出,普拉伯沃曾向佐科威承諾,「我這輩子一定要當一次總統,這次你支持我,下次我幫你兒子當選。」這種「權宜合作」在東南亞政治中屢見不鮮。然而,她同時指出,儘管吉伯朗憑藉家族影響力順利登上政治舞台,其形象與父親佐科威的務實與親民作風截然不同,未來政權能否順利過渡與合作,仍有待觀察。
其他兩組候選人也來頭不小,其中包括前雅加達省長阿尼斯(Anies Baswedan),他在2017年因獲得伊斯蘭捍衛者陣線支持而當選雅加達特區首長,其選民基礎主要為傳統伊斯蘭教義派和虔誠穆斯林。另外一組候選人為甘查爾(Ganjar Pranowo),他是印尼民主鬥爭黨(PDIP)推出的候選人,也是前中爪哇省省長。儘管兩組候選人均擁有不同背景勢力的支持,最終未能撼動普拉伯沃的勝利基石。
除了年齡問題,本次大選的另一大焦點是國會選制改革。印尼過往採用的是「黑爾數額法」(Hare quota),也就是台灣立法院不分區議席的分配方法。本次大選改為聖拉古法(Sainte-Laguë method),目的是減少國會內小黨數量、強化大黨主導地位。此舉也引發了對政治多元性受壓縮的擔憂。游雅雯教授在節目中提到,印尼的多黨制特性過去曾帶來聯合政府的執政困難。由於國會中小黨林立,各政黨間理念分歧,導致政策推行時常陷入僵局。此次選制改革試圖透過提高門檻和席次分配方式的變化,解決這些執政上的結構性問題。然而,這樣的改革也可能使部分地區性或弱勢團體的聲音遭到稀釋,削弱政治多元性與代表性。
除了改變選制,也將政黨進入國會的門檻從3.5%提高至4%,這看似微小的變化,實際上可能對許多小黨造成生存危機。以往一些得票率接近3.5%的小型政黨,雖然在總體選票上占比有限,但仍能在國會發聲。然而,在門檻提高後,這些政黨將難以分配到席次,進而失去國會中的存在機會,導致小黨的政治影響力進一步減弱。
游雅雯進一步解釋,新採用的聖拉古法改變國會議席的分配邏輯。根據這一方法,在分配席次時,優先保障得票率高的政黨,使其能以較大的比例分配到更多議席。她指出,這樣的設計對大黨非常有利,例如民主鬥爭黨(PDIP)、大印尼運動黨(Gerindra)以及專業集團黨(Golkar),這些在印尼政壇已經穩固的大型政黨將因此鞏固其主導地位。相比之下,許多專注於特定議題或地區利益的小黨,則面臨更為險峻的生存挑戰。游雅雯認為,這不僅會改變印尼國會的權力結構,也可能影響政策的多元性。例如,一些支持弱勢族群、宗教少數派或地區發展的小型政黨,未來將難以在國會中表達訴求。
游雅雯提到印尼被譽為「全球最大單日選舉」,其選舉過程的複雜性與艱辛令人震驚。印尼的選票從各個島嶼運送至首都雅加達進行最終人工計票,需耗費大量人力與時間。在票箱運輸過程中,惡劣天氣或意外事故如票箱掉落海中等情況也是有出現過,導致計票過程進一步延長。
印尼的特殊投票方式也增加了選舉的挑戰性。選民需在選票上用釘子戳洞以表明投票意向,而計票員則需依靠肉眼檢視票紙上的洞以進行唱票。這種方式不僅效率低下,還容易因誤判導致爭議,甚至引發選舉結果的質疑。更令人關注的是選務人員面臨的高壓環境。游雅雯提到,選舉當日從清晨到深夜,選務人員不僅要協助投票站運行,還需進行現場唱票與計票。許多選務人員因長時間工作無法飲食,甚至因勞累過度而健康受損。每次大選後都會有新聞報導數百名選務人員因過勞而不幸身亡,這成為印尼選舉過程中一個令人唏噓的現象。
最後游雅雯表示,印尼作為東南亞最大經濟體,後疫情時代的通貨膨脹與經濟不均仍是棘手難題。此外,印尼國內族群多元,語言與宗教差異巨大,新政府將如何在社會融合、反腐改革及外交政策上拿捏平衡,備受國際關注。雖然普拉伯沃的外交政策積極,試圖提升印尼在國際上的地位,但執政內部可能面臨挑戰。他與吉伯朗的年齡差距以及施政理念分歧或將影響未來政策推行,未來新政府內部能否維持穩定協作,仍需進一步觀察。
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游雅雯進一步指出,印尼總統大選採兩輪投票制(即首輪投票未有候選人選票過半,選票最多的兩個候選人進入下一輪選舉),但普拉伯沃(Prabowo Subianto)與吉伯朗在首輪即以59%的得票率穩定當選,成為東南亞政治史上一個別具爭議的搭配組合。普拉伯沃長期以來是印尼政界的重量級人物,現任國防部長,並在商界和軍界佔有重要地位。然而他此前兩次挑戰佐科威的總統職位皆告失敗。此次,他選擇與對手的長子吉伯朗攜手,組成「老少配」的選舉搭檔,打破派系壁壘,成功逆襲。節目主持人王文岳形容為一場「政治上的權宜婚姻」(marriage of convenience)。
游雅雯表示,普拉伯沃與吉伯朗的結盟,背後早有政治協商。有傳言指出,普拉伯沃曾向佐科威承諾,「我這輩子一定要當一次總統,這次你支持我,下次我幫你兒子當選。」這種「權宜合作」在東南亞政治中屢見不鮮。然而,她同時指出,儘管吉伯朗憑藉家族影響力順利登上政治舞台,其形象與父親佐科威的務實與親民作風截然不同,未來政權能否順利過渡與合作,仍有待觀察。
其他兩組候選人也來頭不小,其中包括前雅加達省長阿尼斯(Anies Baswedan),他在2017年因獲得伊斯蘭捍衛者陣線支持而當選雅加達特區首長,其選民基礎主要為傳統伊斯蘭教義派和虔誠穆斯林。另外一組候選人為甘查爾(Ganjar Pranowo),他是印尼民主鬥爭黨(PDIP)推出的候選人,也是前中爪哇省省長。儘管兩組候選人均擁有不同背景勢力的支持,最終未能撼動普拉伯沃的勝利基石。
除了年齡問題,本次大選的另一大焦點是國會選制改革。印尼過往採用的是「黑爾數額法」(Hare quota),也就是台灣立法院不分區議席的分配方法。本次大選改為聖拉古法(Sainte-Laguë method),目的是減少國會內小黨數量、強化大黨主導地位。此舉也引發了對政治多元性受壓縮的擔憂。游雅雯教授在節目中提到,印尼的多黨制特性過去曾帶來聯合政府的執政困難。由於國會中小黨林立,各政黨間理念分歧,導致政策推行時常陷入僵局。此次選制改革試圖透過提高門檻和席次分配方式的變化,解決這些執政上的結構性問題。然而,這樣的改革也可能使部分地區性或弱勢團體的聲音遭到稀釋,削弱政治多元性與代表性。
除了改變選制,也將政黨進入國會的門檻從3.5%提高至4%,這看似微小的變化,實際上可能對許多小黨造成生存危機。以往一些得票率接近3.5%的小型政黨,雖然在總體選票上占比有限,但仍能在國會發聲。然而,在門檻提高後,這些政黨將難以分配到席次,進而失去國會中的存在機會,導致小黨的政治影響力進一步減弱。
游雅雯進一步解釋,新採用的聖拉古法改變國會議席的分配邏輯。根據這一方法,在分配席次時,優先保障得票率高的政黨,使其能以較大的比例分配到更多議席。她指出,這樣的設計對大黨非常有利,例如民主鬥爭黨(PDIP)、大印尼運動黨(Gerindra)以及專業集團黨(Golkar),這些在印尼政壇已經穩固的大型政黨將因此鞏固其主導地位。相比之下,許多專注於特定議題或地區利益的小黨,則面臨更為險峻的生存挑戰。游雅雯認為,這不僅會改變印尼國會的權力結構,也可能影響政策的多元性。例如,一些支持弱勢族群、宗教少數派或地區發展的小型政黨,未來將難以在國會中表達訴求。
游雅雯提到印尼被譽為「全球最大單日選舉」,其選舉過程的複雜性與艱辛令人震驚。印尼的選票從各個島嶼運送至首都雅加達進行最終人工計票,需耗費大量人力與時間。在票箱運輸過程中,惡劣天氣或意外事故如票箱掉落海中等情況也是有出現過,導致計票過程進一步延長。
印尼的特殊投票方式也增加了選舉的挑戰性。選民需在選票上用釘子戳洞以表明投票意向,而計票員則需依靠肉眼檢視票紙上的洞以進行唱票。這種方式不僅效率低下,還容易因誤判導致爭議,甚至引發選舉結果的質疑。更令人關注的是選務人員面臨的高壓環境。游雅雯提到,選舉當日從清晨到深夜,選務人員不僅要協助投票站運行,還需進行現場唱票與計票。許多選務人員因長時間工作無法飲食,甚至因勞累過度而健康受損。每次大選後都會有新聞報導數百名選務人員因過勞而不幸身亡,這成為印尼選舉過程中一個令人唏噓的現象。
最後游雅雯表示,印尼作為東南亞最大經濟體,後疫情時代的通貨膨脹與經濟不均仍是棘手難題。此外,印尼國內族群多元,語言與宗教差異巨大,新政府將如何在社會融合、反腐改革及外交政策上拿捏平衡,備受國際關注。雖然普拉伯沃的外交政策積極,試圖提升印尼在國際上的地位,但執政內部可能面臨挑戰。他與吉伯朗的年齡差距以及施政理念分歧或將影響未來政策推行,未來新政府內部能否維持穩定協作,仍需進一步觀察。