《財政收支劃分法》立院三讀通過,最快將會影響到明年預算。經濟部長郭智輝今(24)日召開記者會表示,預估經濟部至少會影響到300億元預算,影響範圍包括防水治洪、科技研發及中小企業發展等,呼籲各方還是應經過妥善討論再去修正。
郭智輝表示,經濟部內有相當多改善民生經濟的公共建設計畫、科技研發及產業補助政策,說明過去特定政策是由中央統籌與推動,主要是考量到中央考量到個地方區域發展不均,新版《財劃法》預計可能會受到中央財源減少而受到影響或延宕。
他估計,按《財劃法》計算,中央一口氣減少3753億元,經濟部也面臨300億元的預算減少,約占經濟部整體預算的10%,分別是公共建設109億元、科技計畫116億元,以及一般支出減少74.4億元。
他舉例,水利署針對自來水地區的供水計畫、地方供水改善、跨縣市治水,能源署的節能家電等,未來都可能必須交由地方自行改善;像是F16型戰機維修中心、太空產業推動與人才培育計畫、6G產業或是AI等難以下放到地方層級的科專計畫,就須面臨延宕。
郭智輝形容,如此巨大變化,就像是一部車本來是右駕,結果突然要馬上改到左駕一樣相當困難,認為最好方法就是《財劃法》要讓中央跟地方都有機會可以去習慣預算,逐步調整,而並非馬上就要面臨調整,導致政策、計畫一團亂。
水利署副署長黃宏莆進一步說明,預估受到影響的水利計畫包括跨縣市河川整治、石門新竹聯通管、新竹海淡廠,以及自來水布建計畫,坦言新法將會讓許多計畫面臨1至4年的延宕。
他說,若中央在缺乏預算補助情況下,不排除會交由地方自行處理,包括宜蘭蘇澳分洪工程計畫、地方自來水計畫、離島供水改善計畫及蓄水庫安全管理等合計6億元預算,就得交由地方政府自行籌措。
技術司長邱求慧也說,近年來像是輝達(NVIDIA)、美光(Micron)等國際大廠都來台投資,已經跟經濟部申請A+或大A+計畫,且都已經簽約。倘若政府屆時因為預算因素,延後或是取消原本承諾外商的投資項目,不僅會影響到廠商投資計畫,對於台灣國際聲譽也有影響。
產發署、中企署也發難,像是預算包含中小企貸款利息補貼、中小企業減碳、數位轉型的預算,如果相關預算沒有到位,不是面臨取消,就是要地方政府自行接手,屆時影響到的是是廠商的權益及競爭力。
對於經濟部相關政策,部分必須要轉移到地方,期間銜接過程可能會面臨「掉棒」所產生的政策真空。郭智輝表示,中央政府在提供補助項目都有專業人才來判斷,地方未必都有相關專業整合,「我把錢給它(地方政府),它人也沒有辦法做」,就會形成窒礙難行的狀況。
然而,就算經濟部把錢給地方政府,許多跨縣市協調、交涉還是要經濟部出面,郭智輝說,這種有責任、無預算的狀況,將會是比較奇怪的部分。
然而,媒體提問中央政府近年連年超徵,理應不應該受到增額給地方政府預算,再者經濟部如果認為預算減少慎大,是否應該要考慮向行政院主計總處去爭取更多預算,這些受影響計畫是否排列輕重緩急,或是調整媒體公關費等旁支預算?
郭智輝表示,「主計總處可能會說,每個都是我的孩子!」經濟部部本部每年媒體公關費大約只有1100萬元,對於一口氣減少300億元來講根本無濟於事,坦言輕重緩急一定會評估,但是影響還是很大。
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他估計,按《財劃法》計算,中央一口氣減少3753億元,經濟部也面臨300億元的預算減少,約占經濟部整體預算的10%,分別是公共建設109億元、科技計畫116億元,以及一般支出減少74.4億元。
他舉例,水利署針對自來水地區的供水計畫、地方供水改善、跨縣市治水,能源署的節能家電等,未來都可能必須交由地方自行改善;像是F16型戰機維修中心、太空產業推動與人才培育計畫、6G產業或是AI等難以下放到地方層級的科專計畫,就須面臨延宕。
郭智輝形容,如此巨大變化,就像是一部車本來是右駕,結果突然要馬上改到左駕一樣相當困難,認為最好方法就是《財劃法》要讓中央跟地方都有機會可以去習慣預算,逐步調整,而並非馬上就要面臨調整,導致政策、計畫一團亂。
水利署副署長黃宏莆進一步說明,預估受到影響的水利計畫包括跨縣市河川整治、石門新竹聯通管、新竹海淡廠,以及自來水布建計畫,坦言新法將會讓許多計畫面臨1至4年的延宕。
他說,若中央在缺乏預算補助情況下,不排除會交由地方自行處理,包括宜蘭蘇澳分洪工程計畫、地方自來水計畫、離島供水改善計畫及蓄水庫安全管理等合計6億元預算,就得交由地方政府自行籌措。
技術司長邱求慧也說,近年來像是輝達(NVIDIA)、美光(Micron)等國際大廠都來台投資,已經跟經濟部申請A+或大A+計畫,且都已經簽約。倘若政府屆時因為預算因素,延後或是取消原本承諾外商的投資項目,不僅會影響到廠商投資計畫,對於台灣國際聲譽也有影響。
產發署、中企署也發難,像是預算包含中小企貸款利息補貼、中小企業減碳、數位轉型的預算,如果相關預算沒有到位,不是面臨取消,就是要地方政府自行接手,屆時影響到的是是廠商的權益及競爭力。
對於經濟部相關政策,部分必須要轉移到地方,期間銜接過程可能會面臨「掉棒」所產生的政策真空。郭智輝表示,中央政府在提供補助項目都有專業人才來判斷,地方未必都有相關專業整合,「我把錢給它(地方政府),它人也沒有辦法做」,就會形成窒礙難行的狀況。
然而,就算經濟部把錢給地方政府,許多跨縣市協調、交涉還是要經濟部出面,郭智輝說,這種有責任、無預算的狀況,將會是比較奇怪的部分。
然而,媒體提問中央政府近年連年超徵,理應不應該受到增額給地方政府預算,再者經濟部如果認為預算減少慎大,是否應該要考慮向行政院主計總處去爭取更多預算,這些受影響計畫是否排列輕重緩急,或是調整媒體公關費等旁支預算?
郭智輝表示,「主計總處可能會說,每個都是我的孩子!」經濟部部本部每年媒體公關費大約只有1100萬元,對於一口氣減少300億元來講根本無濟於事,坦言輕重緩急一定會評估,但是影響還是很大。