據媒體報導,勞動部勞動力發展署北分署1名39歲的吳姓同仁,11月4日疑似因遭到職場霸凌,在辦公室輕生。勞動部在19日,由部長何佩珊帶著次長開記者會,公佈調查報告。結果是避重就輕,官官相護,輿論全都炸了鍋。

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次長拿著調查報告說,雖然分署長謝宜容未對輕生同事直接霸凌,但謝會在凌晨1時或清晨5時對其他主管交辦工作,假日更不要說,若未在10分鐘內回覆,隔天就會被面談辱罵、斥責,讓同仁身心壓力極大,嚴重到要赴身心科治療,她到任後一年多內,105名員工,有81位離職或請調,甚至有6名公務人員選擇降調至其他機關。且報告提及,謝曾要求上班時間跑步,也讓同仁遭受不參加會有不良後果心理壓力,加上面商等過度要求,造成同仁受挫及受傷身心壓力。

這還不是最扯的,最扯的是陸續流出來的訊息稱,該自殘員工應是在假日加班時輕生,但到11月4日上班才被發現。但長官是叫救護車來,對明顯已經OCHA,已冰冷的大體做CPR,然後放到輪椅,不是擔架,也沒蓋白布運走,且不准搭長官專用電梯,擺明了要意圖掩蓋,製造此員工不是在辦公室輕生的假象。事後謝長官還多次召開內部會議,流出的錄音帶顯示,謝長官連哭帶罵要求員工不准消息外漏,連廠商都要要求保密。

更扯的是,勞動部報告雖說謝女已降調為非主管職,並送考績委員會議處,但調查報告明顯避重就輕。報告引述謝宜容在調查中表示,自己對於同仁有咆哮、怒罵等行為,是為了提升同仁高二階思考、提升工作能力,對於情緒管理不佳深刻自我檢討,但目的是求好心切、保護同仁,只是說話音量大。而勞動部在調查報告結尾處理建議中也寫道,謝宜容「對同仁工作上之要求,『目的良善』,乃為有效推行業務以及提升同仁之工作能力。」只不過執行方式過度嚴厲,口吻、音量也過重,忽略人文關懷,造成團體氛圍凝重,形成反效果。

請問一下,一個辦公室,不要說公家單位,就算是個私人企業的辦公室,一個長官就任後,105人走了81個,離職率高達77%,長官的長官都沒察覺有什麼問題嗎?更何況出事的單位,是主管勞工權益的勞動部?前幾年不是還在討論法令規範,應嚴禁員工過勞加班,下班後主管傳訊息交辦事項,而且要求立即回覆,應屬不當行為。那勞動部怎會縱容自家主管,清晨一點、五點傳訊息,還要求立即回覆?就算前述行為可以解釋為求好心切,那麼同仁離世後的一連串遮掩行為,人走了連塊白布都不能蓋,大體連擔架都不給躺,這也算是「目的良善」嗎?

台灣的職場霸凌之所以屢見不鮮,就在於「平日作威作福,出事官官相護」的職場文化,不只存在於企業,更存在於主管機關,甚至政治圈中還習以為常。我也遇過那種一到任就大呼小叫,要求員工一一向他報告業務的長官。然後晚上七、八點鐘,大概是喝完酒回家,便在工作群組中發一堆前言不對後語,根本看不懂的訊息,如果員工們不理不回,他就破口大罵,弄到幾乎整組人馬差點集體離職。結果長官的長官仍是政治考量優先,未將此人調職。我們的勞動法令,竟然是由這群迷信「官大一級壓死人」,出門要求員工幫他打傘遮陽擋雨的官僚們所審議,所主管,所執行,請問,這些人真心在乎勞動者的權益,真心有把勞動者當作一個完整的「人」來看待嗎?

福特汽車的老闆亨利福特曾抱怨過:「為什麼老是我只是需要一隻手,卻給我找來一個人?」彼德杜拉克回應這句話:「你永遠只能在勞動市場上招募到一個人,而不是一隻手。」這是現實條件的限制。所以現在很多大老闆在瘋AI,瘋無人工廠,因為這讓他們不必再面對人體限制,可以無限的壓榨機器。問題是,在政治圈,在擁有判斷與裁決的權力機關,至少在可見的未來,不可能以AI取代人力,主管終究得認清,你面對的永遠是一個人,而不是一隻手。

所以,政府機關與政治圈,其實比企業更需要精通現代管理,懂得工作流程的制定與掌握,懂得團隊的協作與說服,懂得最起碼的「尊重」。主管不是不能罵人,但不能把罵人當成唯一的溝通方式,而且要罵人就要罵得有道理,至少旁邊人與同事們是信服的。員工不是你的奴才,不是你的工具,更不是你的仇人,他們是你一起完成任務的伙伴。你不能無限制的壓榨他們,無邊界的羞辱他們,獨攬所有功勞,撇清所有責任,把他們當成韭菜與牲畜。如果發生不幸事件,主管是要負起處理全責的,即使那不是你的錯。可是,事件發生至今兩個禮拜,主要當事人謝宜容,有出面鞠個躬、道個歉嗎?她是有多硬的背景,值得部長、次長出來幫她所闖下的大禍鞠躬道歉,而她卻可以躲在後面涼快?

說實話,就算這位謝長官,是玉皇大帝的女兒,在她濫施權威,弄出一條人命之後,也沒有躲在後面涼涼沒事的資格。在現代法律環境下,已經沒有一命換一命這種事,但不代表她可以不受懲處,尤其是員工輕生後的種種遮掩作為,已足以移送公懲會處理,甚至移送法院調查。我們不能因為政治原因,而忽視一條生命的失去。如果我們的政府依舊如此縱容惡劣的主官管,那麼人們最終會走上自力救濟,文明點的選擇媒體爆料,粗魯點的直接暴行犯上,官官相護護到最後,是賠上整個政府的信譽,賠上整個執政黨的前途。

總結而論,現代管理能力的欠缺,官僚文化的遺毒,養成了這些當個小官就以為自己可以享受皇上待遇的爛主管。這才是我們的政府一天到晚被人罵到臭頭,行政效率不彰,每天只知道搶錢塞人,卻一直得不到人民信任的主因。這不是撤掉幾個部長就能解決的事,這需要領導者下決心,全面提升公務人員的管理技能,全面排查並清除這些作威作福成習的爛官僚,並且建立新的政治文化。只有當官員不再自覺是傳統意義上那個高人一等的「官」,而只是一種任務與一個團隊的帶領者,我們的政府,才會走上讓人民認同與肯定的起點。


●作者:吳崑玉/專欄作家、前親民黨文宣部副主任

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