衛福部原本預告禁止4種口味的加味菸,但引起各界爭議,經過研議後國健署再度預告「菸品禁止使用添加物」草案,也引起廣大民眾討論,有超過1.2萬則民眾意見,湧入公共政策網路參與平台中。7日晚間預告期滿,表列禁止在菸品上使用27種添加物,包括:花香、薄荷、巧克力、奶油、等口味的相關添加物,通通禁止在菸品上使用,國健署也承諾,將整理相關回饋、並與專家進行討論。
不過這樣的預告禁令,引發一連串市場討論,像是台北醫學大學公共衛生學系教授莊凱任就直言表示,這樣躁進的禁令,易會讓加味菸走入地下化,會更難去杜絕私菸,長久下來會助長走私風氣,讓菸品管理上產生其他問題。現在市面上甚至已經出現許多加味菸私菸販售,以及地下菸品詐騙問題,未來加味菸禁令生效後,問題可能只增不減。
中央研究院法律學研究所副研究員吳全峰則認為,很多研究提出加味菸對吸菸者具有吸引力,會使吸菸率沒辦法下降,在禁止菸草的大方向來看,對加味菸去做管制跟禁止,是使國家吸菸率下降,循序漸進的方向。至於私菸問題,吳全峰點出,可以學習南美洲國家有防偽標籤,或者盡量跟民眾宣導購買私菸對身體的危害,由政府端考慮加強查緝力道。
究竟該如何管制加味菸?國外學者也有不同見解,根據兩位學者共同於國家經
濟院所發表的研究顯示,過去在世界衛生組織的建議下,美國食品藥物管理局(FDA)禁止了薄荷醇捲菸,但調查數據中卻發現,雖然薄荷醇捲菸銷量降至零,但無助於降低吸菸率,調查顯示吸菸者只是改抽一般口味的香菸。
而這項研究也發現,更嚴格的菸草法規,會誘發吸菸者的一系列補償行為,也因此在設計更嚴格的菸草管制政策時,必須考慮到吸菸者的替代與逃避行為,如果沒有足夠的配套措施,可能無法達成預期的公共健康效果,像是他們可能會選擇到不受禁令限制的地方購買,這種逃避行為使得禁令的效果大打折扣,無法有效降低吸菸率。
因此,談到務實的公衛政策,莊凱任認為,不是禁止就沒事,所有禁止的政策都要有好的配套措施,直接禁止加味菸的科學根據是什麼?應該有完整公聽會、多開一些專家學者會議,讓多種意見一致後,達到產官學界支持,凝聚共識,再去合理管制加味菸。面對政府拋出的加味菸禁止預告,不管是吸菸者,還是學界、專業人士,各界都在盼望更多的對話與討論,讓未來走向更健全的制度。
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中央研究院法律學研究所副研究員吳全峰則認為,很多研究提出加味菸對吸菸者具有吸引力,會使吸菸率沒辦法下降,在禁止菸草的大方向來看,對加味菸去做管制跟禁止,是使國家吸菸率下降,循序漸進的方向。至於私菸問題,吳全峰點出,可以學習南美洲國家有防偽標籤,或者盡量跟民眾宣導購買私菸對身體的危害,由政府端考慮加強查緝力道。
究竟該如何管制加味菸?國外學者也有不同見解,根據兩位學者共同於國家經
濟院所發表的研究顯示,過去在世界衛生組織的建議下,美國食品藥物管理局(FDA)禁止了薄荷醇捲菸,但調查數據中卻發現,雖然薄荷醇捲菸銷量降至零,但無助於降低吸菸率,調查顯示吸菸者只是改抽一般口味的香菸。
而這項研究也發現,更嚴格的菸草法規,會誘發吸菸者的一系列補償行為,也因此在設計更嚴格的菸草管制政策時,必須考慮到吸菸者的替代與逃避行為,如果沒有足夠的配套措施,可能無法達成預期的公共健康效果,像是他們可能會選擇到不受禁令限制的地方購買,這種逃避行為使得禁令的效果大打折扣,無法有效降低吸菸率。
因此,談到務實的公衛政策,莊凱任認為,不是禁止就沒事,所有禁止的政策都要有好的配套措施,直接禁止加味菸的科學根據是什麼?應該有完整公聽會、多開一些專家學者會議,讓多種意見一致後,達到產官學界支持,凝聚共識,再去合理管制加味菸。面對政府拋出的加味菸禁止預告,不管是吸菸者,還是學界、專業人士,各界都在盼望更多的對話與討論,讓未來走向更健全的制度。