台北市老社區多,近年來都更話題夯,從公辦到自辦各自出招但爭議頗多,包括全台最大海砂屋、松山區「延壽國宅」J區、內湖「明園大樓」海砂屋、緊鄰西松高中的「御林園社區」等都陷入都更難題。其中台北近期發現有不少居民提出訴願,新北因多以輔導代替罰則,較無類似情況,但新北民代們認為,海砂屋都更緩慢,主要是沒有拿出魄力做示範,容積獎勵天花板也沒有台北高,要求市府應該加強。

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新北工務局表示,目前列管海砂件102件,達停用標準案件74件,已限期停用15案,目前並無訴願、訴訟案。新北城鄉局表示,當中進入多元都更程序總計有68案。

▲所謂海砂屋學指的是含鹽份的海砂,摻入預拌混凝土所建造出來的房屋,由於高濃度氯離子會讓鋼筋生鏽、膨脹,鋼筋膨脹後連帶混凝土爆裂。(圖/新北城鄉局提供)
▲所謂海砂屋學指的是含鹽份的海砂,摻入預拌混凝土所建造出來的房屋,由於高濃度氯離子會讓鋼筋生鏽、膨脹,鋼筋膨脹後連帶混凝土爆裂。(圖/新北城鄉局提供)
新北市議員李余典認為,新北海砂屋更新緩慢主要還是誘因問題,以容積獎勵來說,新北天花板是50%,比起台北、高雄兩地80%都低不少,目前他也爭取市府要規畫調高,市府也有將相關政策送內政部,希望要通過才有辦法更加促進海砂屋都更。

新北市議員王威元表示,新北雖然都有相關法規,包含停止使用、斷水斷電等手段,但因為大多已輔導代替罰則,不會特別去開單,所以較無類似情況。他認為,海砂屋等都更緩慢,主要還是在政府不敢「代為拆除、代為執行」,講白了就是不做強拆,這還是需要政府拿出魄力,其實只要有示範區、示範案例,民眾就會比較容易接受。

都更推動師黃逸華分析,其實海砂屋通常不是分布平均的狀況,有些民眾家中狀況正常,以致不願面對一輩子辛辛苦苦買來的房屋是海砂屋,房價受影響、貸款會無法貸,所以每案大約都會有10~20%的民眾不願去談重建,然再商言商,還是回歸到無法換回心中想要的坪數。

黃逸華表示,新北市有部分地區原始容積低於法定容積率,故新北市府提出防災2.0可以以原始容積的1.5倍來興建,但這些地區也是房價相對低的地方,營建成本上漲後仍照成這些地區無法換回原面積。

海砂屋都更緩慢的原因絕對非一、二個問題點可以闡述清楚的,民眾自身仍需要有認知,若不願意正視海砂屋可能造成的危險,政府再提出更多容積奬勵,一樣是無法重建的。再則呼籲協助重建的業者及所有權人,在整合的過程儘量公開透明、說明清楚、不然在業者與民眾專業不對等的狀況下,很容易造成誤解,以致重建遙遙無期。