立法院部分立委提案公糧收購價格調漲8元,今(11)日農業部召開臨時記者會,強調提高公糧收購價格風險高,不是最佳解方,為進一步確保農民收益,農業部已規劃2期不種稻轉作獎勵及「1集、2轉、3加3」策略,以確保稻米供需平衡,提振產地穀價,提升農民收益。
農業部指出,稻米為我國目前僅存唯一由政府保價收購納入公糧管理的產品,並有災害穀收購及水稻收入保險等確保稻農收益措施,為國內相對有保障作物,按往年提高公糧收購價格經驗,將因加劇稻作超產情形,市場價格難以完全跟進公糧調漲幅度,導致糧價疲軟不振,影響農民收益。
針對立法院部分立委提案公糧收購價格調漲8元以後,農業部表示,產業鏈生產成本也會因為公糧收購價格提高後隨之調漲,農民收益反而會被稀釋。由於國內生產之稻穀,販售市面不繳公糧之數量約占7成,針對不繳公糧習於將稻穀販售市場或契作之稻農,反而易因公糧價格提高,帶動生產成本調漲,而降低收入。
考量農業不只有稻米產業,還有其他果樹、蔬菜、花卉、雜糧特作等產業,這些產業不會因為公糧價格提高而受益,反而會因產業成本提高,且排擠預算而影響發展。另增加公糧收購價8元,種稻面積預估將增加至27萬公頃,所需收購經費194.6億元,相較113年收購預算81.6億元,還需增加113億元,將增加政府財政負擔,排擠其他農業政策經費。
為進一步確保農民收益,農業部規劃2期不種稻轉作獎勵,針對第2期作原種稻土地,經輔導轉種植綠色環境給付計畫之轉(契)作作物及地方特色作物者,加碼給予獎勵,及「1集、2轉、3加3」策略,以維持稻米供需平穩,產業均衡發展,始為有效提升農民收益作為。
農業部解釋,策略內容包含「1集」精進稻米產銷契作集團產區,引導農民加入集團產區,種植特色米品種,並鼓勵集團產區拓展外銷,有助契作價格提高;「2轉」加強推動旱作雜糧措施,引導特定區位內,第1期作原種稻面積轉為種植旱作雜糧,增加轉旱作雜糧拉力,提升雜糧自主供應,紓緩用水壓力;「3加3」提高水稻收入保險優質加強型目標價格,增加對種植優質稻米的農民收益保障,加強產業風險韌性,促進稻米產業升級提升消費拉力,開發多元米糧加工品,強化行銷量能,加強米糧加工品外銷,並降低市場存糧,引導糧商提高收購價格購買所需自營糧,確保農民收益。
農業部強調,保障農民收益及確保糧食安全,是農業施政的核心理念,將持續調整產業結構,加速平衡供需,加強產業多樣化及替代性,以利各產業間均衡及永續發展,提升我國糧食安全韌性,只有降低稻作種植面積,達成稻米供需平衡,並藉由2期不種稻轉作獎勵及「1集、2轉、3加3」策略,實質提高民糧價格,方能在兼顧糧食安全下,達到真正提升整體稻農收益、真正調整稻米產業結構、真正達到農業永續發展及真正確保糧食安全自主的目標。
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針對立法院部分立委提案公糧收購價格調漲8元以後,農業部表示,產業鏈生產成本也會因為公糧收購價格提高後隨之調漲,農民收益反而會被稀釋。由於國內生產之稻穀,販售市面不繳公糧之數量約占7成,針對不繳公糧習於將稻穀販售市場或契作之稻農,反而易因公糧價格提高,帶動生產成本調漲,而降低收入。
考量農業不只有稻米產業,還有其他果樹、蔬菜、花卉、雜糧特作等產業,這些產業不會因為公糧價格提高而受益,反而會因產業成本提高,且排擠預算而影響發展。另增加公糧收購價8元,種稻面積預估將增加至27萬公頃,所需收購經費194.6億元,相較113年收購預算81.6億元,還需增加113億元,將增加政府財政負擔,排擠其他農業政策經費。
為進一步確保農民收益,農業部規劃2期不種稻轉作獎勵,針對第2期作原種稻土地,經輔導轉種植綠色環境給付計畫之轉(契)作作物及地方特色作物者,加碼給予獎勵,及「1集、2轉、3加3」策略,以維持稻米供需平穩,產業均衡發展,始為有效提升農民收益作為。
農業部解釋,策略內容包含「1集」精進稻米產銷契作集團產區,引導農民加入集團產區,種植特色米品種,並鼓勵集團產區拓展外銷,有助契作價格提高;「2轉」加強推動旱作雜糧措施,引導特定區位內,第1期作原種稻面積轉為種植旱作雜糧,增加轉旱作雜糧拉力,提升雜糧自主供應,紓緩用水壓力;「3加3」提高水稻收入保險優質加強型目標價格,增加對種植優質稻米的農民收益保障,加強產業風險韌性,促進稻米產業升級提升消費拉力,開發多元米糧加工品,強化行銷量能,加強米糧加工品外銷,並降低市場存糧,引導糧商提高收購價格購買所需自營糧,確保農民收益。
農業部強調,保障農民收益及確保糧食安全,是農業施政的核心理念,將持續調整產業結構,加速平衡供需,加強產業多樣化及替代性,以利各產業間均衡及永續發展,提升我國糧食安全韌性,只有降低稻作種植面積,達成稻米供需平衡,並藉由2期不種稻轉作獎勵及「1集、2轉、3加3」策略,實質提高民糧價格,方能在兼顧糧食安全下,達到真正提升整體稻農收益、真正調整稻米產業結構、真正達到農業永續發展及真正確保糧食安全自主的目標。