行政院院會上週通過《學生輔導法》部分條文修正草案，將對國中小增設輔導人力，學生事務及特殊教育司長吳林輝今（8）日表示，教育部未來除了透過增額的方式收攬人才，也會鼓勵國中輔導諮商專長儲備教師，透過再次進修增能，或是開放去到小學擔任輔導教師，另也特別針對偏鄉地區，考慮研議透過公費制度增加師培人數。
行政院院會通過《學生輔導法》部分條文修正草案，其中第10條、第11條針對高級中等以下學校，國民小學專任輔導教師編制調整為20班以下置1人，每滿20班增置1人；國民中學專任輔導教師編制調整為12班以下置1人，每滿12班增置1人，透過這樣的方式給予學生及時的幫助，從而避免校園安全的悲劇再度上演。
▲行政院版《學生輔導法》部分條文修正草案規定，國高中12班以下或是每滿12班、國小20班以下或是每滿12班設置1名專輔教師。（圖／NOWnews製作）
吳林輝說明，教育部106年迄今每年都在努力培育輔導專業師資，不過現職1000多名國小教師，是以修習第二專長加註「輔導專長證書」擔任一般授課教師，或許仍未實際接觸輔導工作，不過，這些領取加註「輔導專長證書」的一般授課教師，當初都是為了因應教育部將來可能的需要而去精進自我，所以之後國教署也將會同各個地方政府，特別建議24班以下還沒設置專輔人力的學校，優先任用校內已經受訓完成、拿到證書的教師擔任輔導教師，此舉應該可以滿足大半缺額。
吳林輝指出，以往的國中輔導諮商專長的儲備教師，迄今約有1000多名左右，其實還未進到學校，對於這些暫時無法發揮所長的教師，教育部目前也在考慮，對照國中、國小輔導教師的培訓差異，找出之中可以改動的部份，像是任用資格的調整，能讓國中輔導老師去到國小任教，彌補人力缺口。
吳林輝表示，國中教師更可透過教育部規劃的再次進修課程，從中了解國小學生使用的語彙、生活經驗，還有認知能力的相較國中學生的差異，幫助他們進入國小擔任輔導教師，未來教育部也會針對是否開放此一制度謹慎評估、調整，幫助國中教師經過培育課程增能，勝任國小輔導諮商工作。
另外，吳林輝表示，有一部分的區域可能交通不夠發達、地處不便利所以找不到人，並非沒有專任輔導教師，教育部將來也會考慮研議透過公費制度增加培育的師資的人數解決偏鄉地區遇到的相關問題。
至於特殊教育如何連結專輔人力？吳林輝表示，一般學生往往入學一段時間，適應不良、情緒困擾的問題才會慢慢浮現，最初可以透過轉介輔導教師獲得相應協助，除非是有特殊的事件、情況，或是個案屬於身心障礙特質，學校對於這種情況就會收集足夠的輔導的觀察記錄、參照過往採行的哪些輔導策略，做出完整的資料提報相關單位進行特教生鑒定，一旦通過就會改由特教老師接手，並以個別化教育計畫IEP提供學生幫助。
吳林輝指出，要是學校在這之中發現收集的資料不夠完整，導致學生透過特教鑒定判定還不構成特教生身分，同樣也會利用相近的方式，換成資源班老師、輔導教師共同協助輔導，｢所以基本上說，特教跟專輔在學校都是互相轉化、需要密切合作的兩方。」
不過立法院教育及文化委員會多名立委以及教育部官員，今日逐條審查「學生輔導法部分條文修正草案」，對於學生輔導諮商中心主任有無兼任行政職務，以及若由專任輔導教師兼任行政職務，學校可否再增1名專任輔導老師等問題沒有共識，因此身為召委的國民黨立委柯志恩指出，該項條文保留並且送予黨團協商。
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吳林輝說明，教育部106年迄今每年都在努力培育輔導專業師資，不過現職1000多名國小教師，是以修習第二專長加註「輔導專長證書」擔任一般授課教師，或許仍未實際接觸輔導工作，不過，這些領取加註「輔導專長證書」的一般授課教師，當初都是為了因應教育部將來可能的需要而去精進自我，所以之後國教署也將會同各個地方政府，特別建議24班以下還沒設置專輔人力的學校，優先任用校內已經受訓完成、拿到證書的教師擔任輔導教師，此舉應該可以滿足大半缺額。
吳林輝指出，以往的國中輔導諮商專長的儲備教師，迄今約有1000多名左右，其實還未進到學校，對於這些暫時無法發揮所長的教師，教育部目前也在考慮，對照國中、國小輔導教師的培訓差異，找出之中可以改動的部份，像是任用資格的調整，能讓國中輔導老師去到國小任教，彌補人力缺口。
吳林輝表示，國中教師更可透過教育部規劃的再次進修課程，從中了解國小學生使用的語彙、生活經驗，還有認知能力的相較國中學生的差異，幫助他們進入國小擔任輔導教師，未來教育部也會針對是否開放此一制度謹慎評估、調整，幫助國中教師經過培育課程增能，勝任國小輔導諮商工作。
另外，吳林輝表示，有一部分的區域可能交通不夠發達、地處不便利所以找不到人，並非沒有專任輔導教師，教育部將來也會考慮研議透過公費制度增加培育的師資的人數解決偏鄉地區遇到的相關問題。
至於特殊教育如何連結專輔人力？吳林輝表示，一般學生往往入學一段時間，適應不良、情緒困擾的問題才會慢慢浮現，最初可以透過轉介輔導教師獲得相應協助，除非是有特殊的事件、情況，或是個案屬於身心障礙特質，學校對於這種情況就會收集足夠的輔導的觀察記錄、參照過往採行的哪些輔導策略，做出完整的資料提報相關單位進行特教生鑒定，一旦通過就會改由特教老師接手，並以個別化教育計畫IEP提供學生幫助。
吳林輝指出，要是學校在這之中發現收集的資料不夠完整，導致學生透過特教鑒定判定還不構成特教生身分，同樣也會利用相近的方式，換成資源班老師、輔導教師共同協助輔導，｢所以基本上說，特教跟專輔在學校都是互相轉化、需要密切合作的兩方。」
不過立法院教育及文化委員會多名立委以及教育部官員，今日逐條審查「學生輔導法部分條文修正草案」，對於學生輔導諮商中心主任有無兼任行政職務，以及若由專任輔導教師兼任行政職務，學校可否再增1名專任輔導老師等問題沒有共識，因此身為召委的國民黨立委柯志恩指出，該項條文保留並且送予黨團協商。
