澎湖籍漁船「大進滿88號」昨晚遭中國海警登檢扣押,強行「拉」回圍頭軍港,引發軒然大波,中國在今年2月的金廈海域翻船事件後,就不斷使用中國海警船闖入金門禁限海域巡查,中國海警所扮演的角色,也在近兩年因中菲南海衝突中不斷放大,艦艇大幅度提升,幾乎就是中國的第二海軍,且直接威脅似乎更甚於大型航母及隨行艦隊。

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隨著中菲南海衝突不斷加劇,中國「海警3號令」於6月15日生效,賦予中國海警可登檢、扣押涉嫌非法進入中國領海的外國船隻與人員,且能未經審判拘留涉嫌非法侵入者30到60日,升高區域局勢緊張,可看出中國對於近海的戰略明朗化,不再有任何模糊地帶或模糊水域,一副犯我轄區者雖遠必誅的姿態,但事實上是趁機對於包含台灣和菲律賓的海域步步侵犯,可謂實質的界線「推」移。

中國在海警的配備上堪稱全球規模最大,亦不乏有諸多海軍驅逐艦或護衛艦退下後成為海警船。例如,中國海軍1500噸的056型護衛艦整批退役後,轉型為海警船,並在第一島鏈大舉活動,配備機炮裝置也相當常見。

056型尚屬中小型艦艇,中國還擁有全球噸位最大的海警船「5901號」,排水量達12000噸,長達165公尺,與第一島鏈和東南亞諸國海巡相比,顯然成為巨無霸等級,「5901號」被中國定位在牽制南沙群島周遭具經濟利益價值的油氣田區域,藉此威嚇包含越南、馬來西亞、印尼、菲律賓等國,越南更只能以小型監視船望鑑興嘆。

近日被發現疑似052D型導彈驅逐艦的船艦準備被改造為中國海警船,該型艦艇排水量為7500噸級,若作為海警使用,噸位基本與現還在服役的052D型飛彈驅逐艦「紹興艦」等級相去不遠。

海警成為紮紮實實的第二海軍儼然就是中國近年的海上大戰略之一,「近海打擊」顯然是中國侵蝕鄰近國家海權的最直接手段,侵蝕海權、圍堵包抄雙重夾擊。以今年五月中國解放軍宣布對台周遭進行「聯合利劍—2024A」演習為例,當時中國海警也罕見編隊在台灣以東海域進行演練,加入圍島行列,可見若對台採取封島策略,斷掉補給線,不斷「登檢」船隻,蓄意拖延包含天然氣在內等台灣稀缺資源補給,海警肯定是佔有極大的參與程度,研擬戰略的「拖」正在進行。

另一方面,中國在遠洋航線的打擊上,至今仍缺乏「核動力航空母艦」,儘管中國方面近年來不斷賣關子,總是說很快就會公布,但至今日,中國第四艘航空母艦的究竟是否為核動力仍是一團迷霧。因此,就海上戰略的短期目標來說,極大化控制近洋,近逼、威嚇、頻繁試探、以拖待變且高強度威嚇鄰國,同時讓美國驅逐艦和巡洋艦難以即時介入,在整體海軍佈署尚未成熟的情況下,不與美國直接面對面抗衡,或許才是小人之道的最高境界。