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分析也認為,中國以法律手段和宣傳,試圖影響台灣政策和民意,雖然《意見》不是法律文件,但伴隨著軍事演習,將會對台灣造成實際的軍事威脅,增加兩岸緊張局勢。此外,也必須嚴防北京以《意見》為基礎,對台灣採取一系列經濟制裁措施,影響台灣的貿易、投資和經濟活動,並壓制台灣在國際組織中的參與,進一步孤立台灣。
曾在中國長期從事法律工作的異議人士肖育輝則說,「兩高三部」這麼高規格開記者會,只發布一個《意見》,這《意見》不是懲處台獨分子,而是懲處那些「有台獨」傾向、煽動和分裂國家的罪犯,都是既有法規就有的內容,沒有新的訊息,雷聲大雨點小,質疑:「習近平最近是不是有什麼不高興的地方,對這兩高三部發脾氣,是不是前陣子有傳言習近平說不會受到美國影響去武力侵犯台灣,他覺得外面報導了這事讓他很丟臉,所以一定要懲治一下台獨分子。」
新加坡《聯合早報》也引述專家看法,直言《意見》是北京試圖通過自身《刑法》,來約束台灣內部的政治主張,進而展現對台灣的主權與治權。然而,台灣法律保障人們自由論述政治主張的權利,中國這種做法,恐怕只會引起寒蟬效應和不滿,進一步把台灣民眾推向對立面。