立法院藍白聯手通過國會改革法案後,接下來劍指《財劃法》修法,引發民進黨立委不滿。對此,國民黨立委李彥秀指出,總統賴清德在擔任台南市長時,曾表態地方基本財政結構不佳,高升行政院長後,允諾提出「財政收支劃分法」行政院版本草案,「這樣的允諾跟隨賴清德從行政院到副總統辦公室再到就任總統,難道賴總統要打臉過去的賴市長,要成為昨是今非的賴皮鬼嗎?」
李彥秀指出,25年前的1月,財劃法做了最後一次修正;25年來,公務人員加薪、社福政策與日俱增,地方政府更承擔著國土規劃、城市發展、都市轉型、淨零碳排等重任,自治事項與委辦事項也逐年膨脹;但攸關中央與地方財政分配的財劃法,卻停留在上個世紀。舊有的財政規劃,如何承擔起新世紀的挑戰?
李彥秀表示,期間,時任台南市長的賴清德,曾分別在100年與103年表態地方基本財政結構不佳,財劃法修法卻遙遙無期;賴市長高升行政院長後,則在106年允諾「希望在今年提出『財政收支劃分法』行政院版本草案,與立法院討論,給予地方政府更多經費運用」。這樣的允諾跟隨賴清德從行政院到副總統辦公室再到就任總統,難道賴總統要打臉過去的賴市長,要成為昨是今非的賴皮鬼嗎?
李彥秀說,過去中央對地方財源的挹注,早已被學者詬病充滿上下其手空間。以111年為例,台北市雖看似獲分配豐厚的統籌分配稅款,但獲中央挹注的補助收入卻是吊車尾,合計統籌分配稅款與補助收入僅得674億元,遠小於高雄市的862億元。112年時情況相同,高雄市統籌分配稅款雖得527億元,但補助收入傲視六都獲得491億元,合計得到破千億元的中央挹注,是謂「不公」。
李彥秀續指,同時, 88年營業稅改為國稅後,台北市徵起貢獻的營業稅已翻倍成長(112年為2,805億;88年為1,121億),但中央分配給台北市的統籌款,卻未隨北市長期推動經濟發展成果及稅賦貢獻程度予以合理增加,是謂「不仁」。不僅如此,綜所稅、營業稅、關稅、證交稅等大稅收都是國稅,需要透過中央統籌分配給地方,112年國稅占全國稅收比率9成;相較之下地價稅、土地增值稅、房屋稅等地方稅只佔總稅收1成。近10年國稅成長率已達104%,地方稅成長率卻只有13%,中央都把肉多的拿走了,只有骨頭留給地方政府分,是謂「不義」。
李彥秀表示,如此不公、不仁、不義的財劃法,已到了不得不修的時刻,行政院別再用「持續溝通」當阻礙修法的煙霧彈。秉持擴大地方財源、保障現有權益、建立財政努力誘因等原則,將統籌分配稅款與地方財政努力程度明確與正向連結,並正視各縣市施政成本高低(如臺北市工程營建、物料及物價等高於其他縣市),請中央與地方攜手推進財劃法修法,重塑中央與地方夥伴關係。
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李彥秀表示,期間,時任台南市長的賴清德,曾分別在100年與103年表態地方基本財政結構不佳,財劃法修法卻遙遙無期;賴市長高升行政院長後,則在106年允諾「希望在今年提出『財政收支劃分法』行政院版本草案,與立法院討論,給予地方政府更多經費運用」。這樣的允諾跟隨賴清德從行政院到副總統辦公室再到就任總統,難道賴總統要打臉過去的賴市長,要成為昨是今非的賴皮鬼嗎?
李彥秀說,過去中央對地方財源的挹注,早已被學者詬病充滿上下其手空間。以111年為例,台北市雖看似獲分配豐厚的統籌分配稅款,但獲中央挹注的補助收入卻是吊車尾,合計統籌分配稅款與補助收入僅得674億元,遠小於高雄市的862億元。112年時情況相同,高雄市統籌分配稅款雖得527億元,但補助收入傲視六都獲得491億元,合計得到破千億元的中央挹注,是謂「不公」。
李彥秀續指,同時, 88年營業稅改為國稅後,台北市徵起貢獻的營業稅已翻倍成長(112年為2,805億;88年為1,121億),但中央分配給台北市的統籌款,卻未隨北市長期推動經濟發展成果及稅賦貢獻程度予以合理增加,是謂「不仁」。不僅如此,綜所稅、營業稅、關稅、證交稅等大稅收都是國稅,需要透過中央統籌分配給地方,112年國稅占全國稅收比率9成;相較之下地價稅、土地增值稅、房屋稅等地方稅只佔總稅收1成。近10年國稅成長率已達104%,地方稅成長率卻只有13%,中央都把肉多的拿走了,只有骨頭留給地方政府分,是謂「不義」。
李彥秀表示,如此不公、不仁、不義的財劃法,已到了不得不修的時刻,行政院別再用「持續溝通」當阻礙修法的煙霧彈。秉持擴大地方財源、保障現有權益、建立財政努力誘因等原則,將統籌分配稅款與地方財政努力程度明確與正向連結,並正視各縣市施政成本高低(如臺北市工程營建、物料及物價等高於其他縣市),請中央與地方攜手推進財劃法修法,重塑中央與地方夥伴關係。