藝人黃子佼付費加入及購買含有兒少性剝削影像網站「創意私房」掀起風波,除了使得女性、兒少性暴力影像問題更加受到關注外,也突顯政府跨部會間的合作及即時因應機制、相關法令規範、配套措施等明顯不足以因應現況。現代婦女基金會及台灣防暴聯盟聯合發出4點聲明,並呼籲杜絕持有、購買非法性影片,成年被害人也該被保護。

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台版N號房等非法論壇成為性暴力影像溫床,為了改善現行法令規範,加強配套措施,民間團體與朝野立委共提出50個「兒童及少年性剝削防制條例」修正草案版本,已由立法院聯席會議審查完竣,併案交付黨團協商,本會期可望三讀通過。

不過,依照性影像中心處理案件數據可見,2023年8/15到12/31間,有1151名被害人中,成人就佔了84%,而今年截至3/31為止,有901名被害人中,成人佔8成。與黃子佼一案同期爆發的「北投某溫泉旅館偷拍案」至少有17名受害人,這些非法性影像來源,皆是來自同一數位性犯罪集團操縱偷拍。

因此,在520新政府即將上任,全國全力投入強化兒少性影像犯罪法制之際,現代婦女基金會、台灣防暴聯盟聯合聲明,提出4點主張政府單位應有作為,包含1.成人非法性影像案件應入法加以處罰;2.賦予中央主管機關法源依據,儘速下架封網;3.建立跨國、跨部會合作機制,提出網路治理政策;4.建立更有效能的數位性暴力犯罪偵察機制。

針對聲明中的成人非法性影像案件部分,從實務案件中發現,即使在數位性暴力四法修正上路,持有非法成年私密影像者,執法機關依舊無法對其處以責罰,使保護被害人立意不能慣策。因此,呼籲應針對持有、購買、觀覽非法成人、非自願性影像者,修法明訂處罰或提高罰則,斬斷非法性影像產業鏈。

同時,聲明中指出,性侵害犯罪防治法應比照此次兒童及少年性剝削防制條例修法,明定中央主管機關對違法網路業者主動即時強制處置的法定職權、責任義務、簡化封網流程,儘速減害。並應從網路治理著手,積極投入防範數位性別暴力犯罪工作,與國際數位安全組織建立互惠合作機制,有效查緝境外網域犯罪。

此外,聲明中表示,應成立數位性暴力罪犯偵辦專責單位及人力,編列充足預算,完善人才培訓及專責久任,主動巡查及偵辦慣犯。建制數位性暴力罪犯資料庫,設計減少重複陳述和有效蒐證偵查流程,建立跨縣市、跨案件、跨國界偵辦機制,讓被害人不需因為同一份外流檔案或訊息來源,一再報案與陳述,減少對被害人的二度傷害。

最後,現代婦女基金會、台灣防暴聯盟呼籲,杜絕持有、購買非法性影像,以及成年被害人也該被保護。


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