中國國家主席習近平的歐洲出訪之旅,繼法國之後,又陸續去到塞爾維亞和匈牙利,並與塞爾維亞總統武契奇(Aleksandar Vucic)舉行記者會,宣布深化、提升中塞全面戰略夥伴關係,建構新時代「中塞命運共同體」。對於習近平為何選擇這2個國家到訪,而不是其他經濟、政治都更強的歐洲大國,分析認為,是因這3者各有彼此的特殊需求。

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根據《自由亞洲電台》報導,塞爾維亞和匈牙利作為東歐2個影響力、經濟實力都相對較弱的國家,被包含進習近平的訪歐行程,讓外界多少有些意外。然而,美國華盛頓智庫卡內基國際和平研究院資深研究員陸克(Philippe Le Corre)指出,這2國也是中國在歐洲關係最好的國家,彼此意識形態相近,塞爾維亞、匈牙利去年10月才去北京參加「一帶一路」國際合作高峰論壇,也一向歡迎中國去投資,他們的領導人幾乎從不批評中國。

此外,塞爾維亞目前還被排除在歐盟之外,這可能讓他們感覺需要中國的支持,加上塞爾維亞與中國也有很深的淵源,1999年北約(NATO)轟炸當時的南斯拉夫,範圍包含現在的塞爾維亞,雙方在那時就結下樑子,恰好中國大使館也遭到轟炸,這件事拉近了塞爾維亞和中國的關係。而且,塞爾維亞在科索沃獨立的問題上也有求於中國,就跟台灣問題之於北京有些類似。

至於匈牙利雖然已是歐盟成員國,但與歐盟的關係一直有諸多矛盾,尤其是近年針對制裁俄羅斯、援助烏克蘭等事,都多次與其他歐盟國家唱反調。

分析認為,中國在匈牙利、塞爾維亞也有自己的需求,一方面是為了內部宣傳,向中國民眾顯示,中國在歐洲還有這樣的朋友,既不談人權問題、也不談新疆問題,中國要和西方、尤其是和美國競爭,有這樣的盟友是很有用的。而且,匈牙利在經濟上,對中國也有一定的經濟作用,特別是在歐盟對中國電動車進行反補貼調查之際,如果中國的汽車能在匈牙利製造,就可以從那裡銷售到歐盟其他國家。