行政院副院長鄭文燦將擔任新內閣的海基會董事長。對此，前陳水扁辦公室主任陳淞山認為，賴清德的人事安排有戰略布局的考量，如果兩岸在520後能夠破冰，鄭文燦就會變得很重要，等於半個閣揆。
前扁辦主任陳淞山昨（3）日接受廣播節目專訪，他表示其實兩岸關係不通，陸委會就是一個空架子，陸委會跟海基會一樣，有時候很有用，有時候就是冷衙門，這一切要看主政者、領導者想法跟心態。
陳淞山指出，把鄭文燦放到海基會，其實是賴清德的「兩手策略」，如果準總統賴清德的520談話，能夠讓中國大陸開始鬆綁兩岸關係，那責任就回到鄭文燦身上。陳淞山直言，「以後兩岸交流觀光裡面，大陸涉台部門這些官員、學者來台，第一個想見的人就是鄭文燦，其他人不一定要見，就見鄭文燦；反之，如果兩岸情勢不好、往下發展，那鄭文燦就冷凍在那邊」。
陳淞山進一步指出，鄭文燦是可用之兵，但也可能冷凍起來，要看中國大陸是怎樣面對520談話的兩岸情勢；如果真正要走向比較好的發展，一定要先從海基會做起，520的談話後如果能順勢解除敵對、冰凍關係，不只是觀光，還有涉台部門都會來台參訪。
陳淞山最後爆料，對岸長久除了疫情期間，相關人士每次來台灣都是想見時任桃園市長的鄭文燦，所以之後若開放觀光，這些人來台灣就是見鄭文燦，所以鄭文燦就會變得很重要，等於是半個閣揆。
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陳淞山指出，把鄭文燦放到海基會，其實是賴清德的「兩手策略」，如果準總統賴清德的520談話，能夠讓中國大陸開始鬆綁兩岸關係，那責任就回到鄭文燦身上。陳淞山直言，「以後兩岸交流觀光裡面，大陸涉台部門這些官員、學者來台，第一個想見的人就是鄭文燦，其他人不一定要見，就見鄭文燦；反之，如果兩岸情勢不好、往下發展，那鄭文燦就冷凍在那邊」。
陳淞山進一步指出，鄭文燦是可用之兵，但也可能冷凍起來，要看中國大陸是怎樣面對520談話的兩岸情勢；如果真正要走向比較好的發展，一定要先從海基會做起，520的談話後如果能順勢解除敵對、冰凍關係，不只是觀光，還有涉台部門都會來台參訪。
陳淞山最後爆料，對岸長久除了疫情期間，相關人士每次來台灣都是想見時任桃園市長的鄭文燦，所以之後若開放觀光，這些人來台灣就是見鄭文燦，所以鄭文燦就會變得很重要，等於是半個閣揆。
