編按:去(2023)年底,1歲大的出養童「剴剴」(或化名凱凱)疑遭保母虐死,時隔3個月被爆出,震驚全台,主責的兒福聯盟社工被法辦,在台32年的兒盟成眾矢之的。剴剴之死,突顯社福整體系統性缺失,兒盟資產、買房地都被翻出檢討,兒盟真的錯了嗎?《NOWnews今日新聞》深入兒盟內湖辦公室,從近年台灣善心捐款、房地產及非營利專家學者等面向,逐一探討。
根據公開財報資料,兒福聯盟2022年底總資產為45.9億元,2019年底斥資3.7億元買下捷運西湖站附近的多倫多科技大樓7樓辦公室,打造成「西湖服務中心」。《NOWnews今日新聞》深入西湖服務中心,實地探訪兒盟的空間需求與必要性。不過,內部空間因服務考量,不開放拍攝。
前進兒盟3.7億辦公室 全台8成據點用租的
這天,我們依約前往兒盟西湖服務中心,電梯門一開,只見牆面上兒盟吉祥物「泡福」、「心存」用各國語言招呼迎賓,走廊一側掛著受助兒「我印象中的兒盟社工」畫作,前日開改善說明記者會時劍拔弩張的緊繃氛圍已煙消霧散。
在兒福聯盟發言人王定正帶領下,進入兒盟總部,室內實坪約500坪的空間,規劃成2間遊戲室、12間會談室、1間專線室(接聽0800-003-123唉喲喂呀兒童專線)、志工室與哺乳室,大型場地還有開記者會、平時辦課程講座的多功能空間、開放式閱讀空間與接待空間。
兒盟資產及兩處曝光的不動產,讓不少人訝異「公益團體原來這麼有錢」,然而事實上,兒盟全台服務據點、辦公空間仍有超過8成是租賃,自購比例不到2成,和廣大租屋族一樣,也會遇上房東不續租、漲租金等問題。最慘有服務據點曾在2年內被迫搬了4~5次家。
「其實在台灣社會氛圍來講,非營利組織很常是一個社會上覺得的『嫌惡設施』。」王定正說,一是擔心進出複雜,二也怕財務不穩健,此外,兒盟也一直受到租金調漲壓力,加上集中工作據點、降低服務行政成本考量,而決議購置服務據點,並依教育部規定每年從結餘提撥會務準備金,作為購置服務據點之用。
自購服務據點前後差異 案主更快放下心防
在西湖服務中心木質調空間中,王定正說,過往在長安據點時,用的是企業捐贈的二手物資,如IBM電腦桌、折疊椅等,「每個人的隔板都不一樣」,環境擁擠不說,冰冷的氛圍也讓案主難以放下戒心,而如今改造的柔軟空間,能讓案主不論是大人或小孩,心情緊張度下降,更能敞開心胸接受援助。
「簡單來講,我們就是服務業,沒有人怎麼做服務?我們就是用人堆起來的服務業!」王定正說,兒盟目前475位員工有超過7成是社工、教保與諮商人員,「給所有服務同仁一個比較好一點的服務空間,也就變得很重要」。由於參訪過程橫跨午休時間,我們也觀察到兒盟員工在窩在開放閱讀空間裡的懶骨頭上小憩,在高壓、高危的助人工作中,適時找到一處喘息空間。
王定正說明,兒盟32年來業務擴展,提供收出養、兒少創傷、離婚親子維繫、逆境與弱勢家庭等25項服務。他強調,兒盟購置不動產皆因服務擴大需求,絕非為炒房。
台中9800萬幼兒園用途曝 最快下半年提供服務
至於今年2月在台中購置的幼兒園,王定正表示,研究發現孩子6歲前的生活照顧會影響其身心發展,過往說3歲定終生,但愈來愈多研究顯示,孩子1歲前隨著其所處環境與受到的照顧差異,心理影響到生理,大腦會長得不一樣,因此兒盟近5年致力推行6歲以下嬰幼兒親職方案。
然而台中據點位在15樓,因法規限制,嬰幼兒服務場域必須在低樓層,加上員工人數從3年前40位到目前增至70位,空間已明顯不足。因而尋覓了2年才找到北區忠明六街幼兒園,計畫推行「育兒+」等服務,預計最快在今年下半年提供服務。
從面積、地段來看,該棟5層樓幼兒園並非是投資者眼中含金量高的物件,且對面還有也被認為是嫌惡設施的宮廟。王定正笑說:「有宮廟沒有人要買,但是我們OK。」直言是以空間本身是否適合做服務為主,而非為了要投資增值,強調「我們買房的目的都是為了要做服務」。
兒盟2019年開始建置「育兒+」,是深入社區的場域式服務據點,全台目前有屏東、高雄桃源、台東等8處據點,服務孕期父母與育有3歲以下兒童的家庭,其內空間配置猶如公立親子館,需要圖書、遊戲空間,少數諮商室等,因此空間需求不小。
據統計有8成兒虐的施暴者是爸媽,王定正表示,因此兒盟期許當父母的支持者,從孕期就開始提供協助,希望減輕家長的育兒壓力。他分享,不少人其實羞於開口求助,而「育兒+」據點曾有名媽媽常帶著2個小孩來玩,教保員全權接手,讓她有機會喘息,並發現其中1孩子有早療需求,相處久了媽媽再透露自己單親、經濟有困難,社福資源這才能進駐,及時給予協助。
累積資產高達45.9億元 兒盟鬆口說原因
至於45.9億元總資產部分,為何會累積這麼多的結餘?王定正坦言主要有2原因,一是兒盟32年來隨服務持續發展、做倡議,「的確有愈來愈多社會大眾認同我們在做的事情,透過捐款來支持」;二是兒盟是嚴謹又非常撙節的基金會,「當有大量捐款,又謹小慎微地使用經費,結餘就會被累積」。
王定正說明,從2019年底購置西湖服務中心引發批評,兒盟也意識到結餘、資源足夠一事,因此2020~2023年停止勸募活動,並逐年改善經費調配,根據會計師查核中、未公開的2023年支結報告,收支比已從2019年的48%提高至96%。
他再次強調,兒盟是很撙節的機構,「主管會為了100元停車費沒有估列預算,要開會30分鐘」,每一分錢都是經過很多評估才會這麼做。而5年前買西湖服務中心辦公室加14個車位是綁在一起,兒盟也將用不到的車位出租,不浪費空間。
不過,據已公開的財報資料顯示,兒盟2020~2022的3年間仍有17億元捐款。王定正也解釋,多數民眾期定額捐款支持,「就算我們不做勸募,仍會持續捐給我們」。而財報資料確實也顯示,兒盟2019年捐款收入突破7億元後,逐年近億元地下滑減少,「我們不是很有錢了,還一直狂募款」。
王定正感嘆:「很抱歉我們過去以來,累積到現在還有45億的經費,會繼續地用這樣的方法,更努力的發展服務,也會適當的減少勸募活動,希望慢慢地用結餘用在服務裡面。」
推動社區聯盟培力 分享公眾愛心資源
除2020~2023年停止對外的勸募活動,兒盟也意識到社會資源分配不均問題,2021年推出「社區組織聯盟培力計畫」,將資源分享給在地小型基金會。王定正說,計畫初衷是「我們知道我們兒盟再怎麼努力地做服務發展,也不可能照顧到全台灣的孩子,所以一定需要有社區更多的力量跟我們一起」。
「社區組織聯盟培力計畫」多是偏鄉課後照顧、在地文化推動等。王定正分享,兒盟和雲林「蚵寮學堂」合作,曾是蚵寮村唯一女村長、柑仔店阿嬤的陳玉釵,年過七旬卻不捨孩子放學後沒地方去而開設課輔班,2021年兒盟資源挹注,減輕玉釵阿嬤負擔。累計已協助74個組織、累積服務超過20萬人,截至2022年底資助3000多萬元。
非營利買房OK嗎?專家來解答
資源分配問題,長期是社福界討論重點之一。靖娟兒童安全文教基金會前執行長、民進黨不分區立委林月琴受訪時分享,像伊甸與勵馨基金會同樣都募到很多錢,但也開放和他們服務相同對象的小團體來申請經費,呼籲獲得相對豐富資源的團體,「不是把錢全部攢在自己口袋裡,取之社會也用之於社會」。
而在非營利組織置產上,林月琴指出,機構租屋有固定支出,可能會面臨漲租壓力,搬遷也會衍生相關費用。她認為,有經濟能力的非營利組織為圖長治久安,置產並不是不行,但要看買的是什麼房子,要探究其合理性,「你要買高級、豪華的空間,就得面對社會觀感問題」。
實踐大學社工系兼任教授孫健忠受訪表示,NGO(非營利組織)經費來源多是政府補助與民眾捐款,大眾當然會期待「每一分錢都被妥善運用」。他認為,若空間確實有需要,加上有適宜的空間,能提供更好的服務,「NGO置產是可以接受的」,且有內外部機制衡評把關。
「一個機構久了有使命在,可能會有些慣常做為,是自己不會留意到的。」孫健忠也說,大家都不希望發生兒虐悲劇,期待兒盟好好省思,鼓勵兒盟別太氣餒,好好改進再出發,也提醒社會大眾認真看待事件之餘,也不用過度放大檢視。
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出養童悲劇/直擊兒福聯盟3.7億內湖辦公室 首曝資產45億有2原因
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出養童悲劇/台灣人年捐716億!資源不均 低收公益組織夾縫求生
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出養童悲劇/安置兒更需要愛!缺失恐「生長凍結」:掉髮眼神呆滯
※【NOWnews 今日新聞】提醒:如果您或家人、朋友遭受家庭暴力、性侵害或性騷擾的困擾,或是您知道有兒童、少年、老人或身心障礙者受到身心虐待、疏忽或其他嚴重傷害其身心發展的行為,請主動撥113,透過專業社工員處理,救援受虐者脫離危機。
※ 拒絕暴力請撥打:113、110
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前進兒盟3.7億辦公室 全台8成據點用租的
這天,我們依約前往兒盟西湖服務中心,電梯門一開,只見牆面上兒盟吉祥物「泡福」、「心存」用各國語言招呼迎賓,走廊一側掛著受助兒「我印象中的兒盟社工」畫作,前日開改善說明記者會時劍拔弩張的緊繃氛圍已煙消霧散。
在兒福聯盟發言人王定正帶領下,進入兒盟總部,室內實坪約500坪的空間,規劃成2間遊戲室、12間會談室、1間專線室(接聽0800-003-123唉喲喂呀兒童專線)、志工室與哺乳室,大型場地還有開記者會、平時辦課程講座的多功能空間、開放式閱讀空間與接待空間。
兒盟資產及兩處曝光的不動產,讓不少人訝異「公益團體原來這麼有錢」,然而事實上,兒盟全台服務據點、辦公空間仍有超過8成是租賃,自購比例不到2成,和廣大租屋族一樣,也會遇上房東不續租、漲租金等問題。最慘有服務據點曾在2年內被迫搬了4~5次家。
「其實在台灣社會氛圍來講,非營利組織很常是一個社會上覺得的『嫌惡設施』。」王定正說,一是擔心進出複雜,二也怕財務不穩健,此外,兒盟也一直受到租金調漲壓力,加上集中工作據點、降低服務行政成本考量,而決議購置服務據點,並依教育部規定每年從結餘提撥會務準備金,作為購置服務據點之用。
自購服務據點前後差異 案主更快放下心防
在西湖服務中心木質調空間中,王定正說,過往在長安據點時,用的是企業捐贈的二手物資,如IBM電腦桌、折疊椅等,「每個人的隔板都不一樣」,環境擁擠不說,冰冷的氛圍也讓案主難以放下戒心,而如今改造的柔軟空間,能讓案主不論是大人或小孩,心情緊張度下降,更能敞開心胸接受援助。
「簡單來講,我們就是服務業,沒有人怎麼做服務?我們就是用人堆起來的服務業!」王定正說,兒盟目前475位員工有超過7成是社工、教保與諮商人員,「給所有服務同仁一個比較好一點的服務空間,也就變得很重要」。由於參訪過程橫跨午休時間,我們也觀察到兒盟員工在窩在開放閱讀空間裡的懶骨頭上小憩,在高壓、高危的助人工作中,適時找到一處喘息空間。
王定正說明,兒盟32年來業務擴展,提供收出養、兒少創傷、離婚親子維繫、逆境與弱勢家庭等25項服務。他強調,兒盟購置不動產皆因服務擴大需求,絕非為炒房。
台中9800萬幼兒園用途曝 最快下半年提供服務
至於今年2月在台中購置的幼兒園,王定正表示,研究發現孩子6歲前的生活照顧會影響其身心發展,過往說3歲定終生,但愈來愈多研究顯示,孩子1歲前隨著其所處環境與受到的照顧差異,心理影響到生理,大腦會長得不一樣,因此兒盟近5年致力推行6歲以下嬰幼兒親職方案。
然而台中據點位在15樓,因法規限制,嬰幼兒服務場域必須在低樓層,加上員工人數從3年前40位到目前增至70位,空間已明顯不足。因而尋覓了2年才找到北區忠明六街幼兒園,計畫推行「育兒+」等服務,預計最快在今年下半年提供服務。
從面積、地段來看,該棟5層樓幼兒園並非是投資者眼中含金量高的物件,且對面還有也被認為是嫌惡設施的宮廟。王定正笑說:「有宮廟沒有人要買,但是我們OK。」直言是以空間本身是否適合做服務為主,而非為了要投資增值,強調「我們買房的目的都是為了要做服務」。
兒盟2019年開始建置「育兒+」,是深入社區的場域式服務據點,全台目前有屏東、高雄桃源、台東等8處據點,服務孕期父母與育有3歲以下兒童的家庭,其內空間配置猶如公立親子館,需要圖書、遊戲空間,少數諮商室等,因此空間需求不小。
據統計有8成兒虐的施暴者是爸媽,王定正表示,因此兒盟期許當父母的支持者,從孕期就開始提供協助,希望減輕家長的育兒壓力。他分享,不少人其實羞於開口求助,而「育兒+」據點曾有名媽媽常帶著2個小孩來玩,教保員全權接手,讓她有機會喘息,並發現其中1孩子有早療需求,相處久了媽媽再透露自己單親、經濟有困難,社福資源這才能進駐,及時給予協助。
累積資產高達45.9億元 兒盟鬆口說原因
至於45.9億元總資產部分,為何會累積這麼多的結餘?王定正坦言主要有2原因,一是兒盟32年來隨服務持續發展、做倡議,「的確有愈來愈多社會大眾認同我們在做的事情,透過捐款來支持」;二是兒盟是嚴謹又非常撙節的基金會,「當有大量捐款,又謹小慎微地使用經費,結餘就會被累積」。
王定正說明,從2019年底購置西湖服務中心引發批評,兒盟也意識到結餘、資源足夠一事,因此2020~2023年停止勸募活動,並逐年改善經費調配,根據會計師查核中、未公開的2023年支結報告,收支比已從2019年的48%提高至96%。
他再次強調,兒盟是很撙節的機構,「主管會為了100元停車費沒有估列預算,要開會30分鐘」,每一分錢都是經過很多評估才會這麼做。而5年前買西湖服務中心辦公室加14個車位是綁在一起,兒盟也將用不到的車位出租,不浪費空間。
不過,據已公開的財報資料顯示,兒盟2020~2022的3年間仍有17億元捐款。王定正也解釋,多數民眾期定額捐款支持,「就算我們不做勸募,仍會持續捐給我們」。而財報資料確實也顯示,兒盟2019年捐款收入突破7億元後,逐年近億元地下滑減少,「我們不是很有錢了,還一直狂募款」。
王定正感嘆:「很抱歉我們過去以來,累積到現在還有45億的經費,會繼續地用這樣的方法,更努力的發展服務,也會適當的減少勸募活動,希望慢慢地用結餘用在服務裡面。」
推動社區聯盟培力 分享公眾愛心資源
除2020~2023年停止對外的勸募活動,兒盟也意識到社會資源分配不均問題,2021年推出「社區組織聯盟培力計畫」,將資源分享給在地小型基金會。王定正說,計畫初衷是「我們知道我們兒盟再怎麼努力地做服務發展,也不可能照顧到全台灣的孩子,所以一定需要有社區更多的力量跟我們一起」。
「社區組織聯盟培力計畫」多是偏鄉課後照顧、在地文化推動等。王定正分享,兒盟和雲林「蚵寮學堂」合作,曾是蚵寮村唯一女村長、柑仔店阿嬤的陳玉釵,年過七旬卻不捨孩子放學後沒地方去而開設課輔班,2021年兒盟資源挹注,減輕玉釵阿嬤負擔。累計已協助74個組織、累積服務超過20萬人,截至2022年底資助3000多萬元。
非營利買房OK嗎?專家來解答
資源分配問題,長期是社福界討論重點之一。靖娟兒童安全文教基金會前執行長、民進黨不分區立委林月琴受訪時分享,像伊甸與勵馨基金會同樣都募到很多錢,但也開放和他們服務相同對象的小團體來申請經費,呼籲獲得相對豐富資源的團體,「不是把錢全部攢在自己口袋裡,取之社會也用之於社會」。
而在非營利組織置產上,林月琴指出,機構租屋有固定支出,可能會面臨漲租壓力,搬遷也會衍生相關費用。她認為,有經濟能力的非營利組織為圖長治久安,置產並不是不行,但要看買的是什麼房子,要探究其合理性,「你要買高級、豪華的空間,就得面對社會觀感問題」。
實踐大學社工系兼任教授孫健忠受訪表示,NGO(非營利組織)經費來源多是政府補助與民眾捐款,大眾當然會期待「每一分錢都被妥善運用」。他認為,若空間確實有需要,加上有適宜的空間,能提供更好的服務,「NGO置產是可以接受的」,且有內外部機制衡評把關。
「一個機構久了有使命在,可能會有些慣常做為,是自己不會留意到的。」孫健忠也說,大家都不希望發生兒虐悲劇,期待兒盟好好省思,鼓勵兒盟別太氣餒,好好改進再出發,也提醒社會大眾認真看待事件之餘,也不用過度放大檢視。
【出養童悲劇系列報導】
出養童悲劇/直擊兒福聯盟3.7億內湖辦公室 首曝資產45億有2原因
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出養童悲劇/台灣人年捐716億!資源不均 低收公益組織夾縫求生
出養童悲劇/社工職場危機!加薪也沒用 最佳解法國內早有案例
出養童悲劇/安置兒更需要愛!缺失恐「生長凍結」:掉髮眼神呆滯
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※ 拒絕暴力請撥打:113、110