一歲男童凱凱(化名)遭惡保母凌虐致死,引發社會質疑社安網是否失靈。面對兒虐憾事,基北北桃提出七項精進及一項落實的檢討計畫,包括保母訓練強化實務操作課程、無依兒童出養前照顧比照寄養家庭條件,並增加出養前訪視頻率等。

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北市府指出,基北北桃面對兒虐憾事,提出七項精進及一項落實的檢討計畫。七項精進計畫,第一項:保母訓練強化實務操作課程,並增加回流訓練。目前取得保母證照職前訓練為126小時,每年有18小時在職訓練,保母領照制度應增加實務操作時數,而對於完成領照一年卻未收托的保母,如欲執業應完成回流訓練6-10小時後才得以收托。

第二項:無依兒童出養前照顧比照寄養家庭條件,並增加出養前訪視頻率。考量等待出養之無依兒童多為家庭功能不佳,缺乏親屬照顧資源,孩童出養前的安置照顧條件應比照寄養家庭資格,養成及在職訓練、評鑑考核等各項要求。另增加社工訪視頻率為每月二次,並應以看到兒童身心情況為原則,且同時加強與個管社工、委託出養單位社工和轄管保母托育人員的橫向聯繫,以掌握兒童狀況。

第三項:建立特殊(無依)孩童照顧的「三方共訪機制」。北市府指出,本次案件為新北市社會局社福中心照顧的孩童,由中央委辦兒福聯盟專案辦理並自行委託保母出養前照顧;而台北市社會局為保母轄管縣市。類此問題,未來將制訂三方權責縣市共訪機制,以增加社工訪視敏感度及降低承擔壓力,避免孩子傷害被隱藏。

第四項:增加全日托小孩保母的訪視頻率,幫助家長關切孩子安全。考量部分父母對全日24小時托育服務的需求,但因全日托育父母親無法每天關照孩子受照顧狀況。為落實守護兒童安全,提高全日托育訪視頻率為一年6訪,即每2個月訪視一次,以協力關照孩子安全。

第五項:辦理家長推薦優質保母計畫及保母評鑑推薦平台。社會局將辦理家長推薦優質保母計畫及推薦平台。由家長推薦優質保母,並經由社會局評鑑選拔後辦理獎勵,讓保母的辛勞有機會可以被看到,也得以讓更多保母從中學習。

第六項:辦理保母協力圈活動交流,並發放篩檢工具,提升保母功能。社會局製作篩檢工具包或玩具包,並鼓勵保母參加居家托育服務中心之協力圈活動。透過居托中心辦理之支持性的協力圈活動,促進保母之間情誼交流。

第七項:關照保母身心健康,提供團體紓壓課程及轉介諮商服務。由社會局居服中心協助辦理保母紓壓課程及正念減壓活動,或轉介心理衛生中心諮商服務,讓保母可以藉由正確紓壓方式進行情緒調解,以良好情緒管理提升照顧品質。

針對落實計畫,北市府指出,推廣且落實幼兒專責醫師制度。幼兒專責醫師制度串接衛政與社政,為目前推行整體涵蓋率未達五成,未來將全面推廣且持續落實專責醫師制度。基北北桃四市也呼籲中央,並共同承諾地方將與中央攜手努力,一同落實以上7+1計畫。

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