報到日≠開議日！立委開議前還要處理這些事　不開會不代表沒上班

第11屆立法院上周四報到，新科立委選出正副院長，新任立法院長韓國瑜今（5）日下午首度召集朝野協商，確定開議日期，開議日將邀請行政院長陳建仁率內閣閣員到立法院施政報告並備詢。民眾黨立院黨團總召黃國昌希望，明天就開議，若擔心卡到農曆年，最晚應該是16日開議，藍綠兩黨則認為23日開議較適合。

為什麼不能報到就開議？根據《立法院職權行使法》，立法委員應分別於每年二月一日及九月一日起報到，開議日由各黨團協商決定之。每屆立法院共8個會期，每會期報到日期固定，立委必須完成報到，才能在該會期行使職權。但開議日則由黨團協商。

開議日另外決定，是因開議前，立委仍有許多事要先行準備，例如決定黨團成員名單，無黨籍立委是否加入友好的黨團運作，還有分配委員會席次，選舉召委等等。

另外若是新舊立委交接，新立委要重新整理研究室、找助理等，通常也需要半個月時間。以立法院副院長江啟臣為例，江啟臣要先等原任副院長蔡其昌將辦公室清空，江的東西才能進駐，而江原本的東西清空後，也才輪得到新科立委林林倩綺搬入。

此外，立法院院會通常是禮拜五、禮拜二算一次會，開議日定在禮拜五會比較合適，如此看來，第一會期的開議日，6日開議實在不太可能，只能16日與23日擇一。

資深媒體人黃揚明在臉書說，近3屆第1會期的開議時間都在2月中下旬，例如第8屆第1會期是2012年2月24日，第9屆第1會期是2016年2月19日，第10屆第1會期是2020年2月21日，他認為，今年因為剛好報到過後就碰到7天的農曆春節連假，因此在中下旬以後開議再合理也不過。