根據國家衛生研究院推估,台灣2024年護理師將短缺1萬5964人到2萬4447人,專科學校教育聯盟今(26)日在大專校院校長會議提案,請教育部擴大五專招生名額、並推行「5+2方案」,以解決國內護理人員人力不足的問題。教育部回應,針對五專護理科每年核定的招生名額,以不增加為原則;但已研議就業加就學的「5+2方案」,盼先透過外加名額,及與醫療院所合作規劃契合式課等方式,產學合作,解決護理人力荒。

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專科學校教育聯盟提到,目前我國五專護理科學制為培育我國護理師穩定可靠的教育系統,其中「5+2方案」更能增加五專學生的就業率,參加學生可以就業,增加臨床護理人力,另一方面又可以升學,滿足學生升學的需求,共創三贏,盼教育部推行「5+2方案」及擴大五專招生名額,緩解國內護理人員人力不足問題。

專科學校教育聯盟建議教育部,專科學校如有寄存名額,先回復予學校,並調整至護理科招生名額;在専科學校總量管制內,准予調整名額至護理科的招生名額。

教育部技職司長楊玉惠回應,針對現行國內護理人力短缺,主要原因是職場環境因素,而非人力培育量不足,應該在職場上進行調整,衛福部已於112年9月提出12項護理人力整備策略計畫,包括增加護理學士班招生名額10%,另考選部亦已將護理師考試每年從2次調增為3次。

楊玉惠指出,今年第3次考試(非應屆考生)已於12月放榜,非應屆考生錄取率從18%提升至38%,共有2760人通過,表示又增加2000多位護理人力,相信透過這些整備策略,能將具有護理師證照人員留在醫療院所,充實國內照顧能量。

楊玉惠提到,現依護理相關團體建議我國護理人才培育應以學士為主力,因此教育部針對五專護理科每年核定的招生名額,以不增加為原則。

對此,專科學校教育聯盟盼教育部比起學歷,更該重視學力,對於護理人員,應以專業證照資格認定,不該有學歷迷思,且經過聯盟訪談,醫院、診所都很喜歡五專護理科畢業生,覺得刻苦耐勞又好用;且五專護理科成立幾十年,其教學設備、師資和管理各方面均很完備,比新設護理科系培育護理師更具擴充性、延展性和立即性,因此,若能擴大五專學生的招生名額,將能延攬更多的優質適性學生加入護理專業的行列,希望教育部多審酌。

楊玉惠回應,教育部已研議護理類「產學攜手合作計畫專班(5+2方案)」的辦理方式,盼先以外加名額、與醫療院所合作規劃契合式課程等方式,增進五專畢業學生一邊就業、一邊進修需求,之後再視方案效益,也許有機會擴大招生名額。

▲護理人力供需分析。(圖/衛福部提供)
▲護理人力供需分析。(圖/衛福部提供)
另外,衛福部今天公布113年3月起將實施最新三班護病比標準,盼能減輕醫護負擔、留住護理人力,衛福部長薛瑞元提到,依照該標準,預估醫學中心短缺3545人、區域醫院短缺3455人、地區醫院短缺582人,總計會產生7582人的缺口,因此除了夜班獎勵之外,也設立醫院達標獎金,盼醫院也能推出相關措施留住護理人力和招收新人

針對護理人力供應方面,薛瑞元表示,每年約9300位應屆畢業生,有7500到8500人領證,僅4500到5500人在領證當年開始執業、從事護理工作,新領證的職業率落在61%到63%左右。

薛瑞元進一步指出,每年流失的護理師人數與回流人數相當,都落在4500到5000人,但「流失的部分多是資深人員,回流的是領證後再進修的資淺新人」。

對於資深人員流失的原因,薛瑞元解釋,一大部分是因為生涯到了某個階段,需要照顧小孩、家人或長者等,覺得要輪三班對生活造成不方便,因此選擇離開護理職場,雖2023年有多辦一次考試,但有些是進入長照單位、診所等機構就職。