2024總統大選才剛落幕,15日就傳出邦交國諾魯將與我國斷交。諾魯是是世界上最小的獨立共和國,也是世界排名第三小的國家,僅和台灣離島蘭嶼差不多大,過去諾魯曾靠豐富的磷酸鹽礦,每年賺進千萬美元,但好景不常,諾魯因磷礦產量大減而陷入困境,甚至面臨國家破產的命運。
諾魯是位於太平洋上的一個小島國,面積僅21平方公里,是僅次於梵蒂岡和摩洛哥的世界第三小國,同時也是最小島國,不用一小時就能夠環島一周。截至2019年估計,島上人口僅1萬1000人左右。
諾魯島上土地貧瘠,沒有天然水可以飲用,大多都得仰賴進口,這也讓在1798年來到此地的英國放棄佔領。不過有地質學家偶然發現,在諾魯島上有大量的磷酸鹽,幾乎80%的區域的的土地上都富含磷酸鹽。而磷酸鹽作為重要的化工原料,在化工化肥,食品加工,耐火材料等各個領域都有著重要作用。
諾魯被發現擁有全世界最豐富且品質最好的磷礦後,曾作為殖民地,被德國、澳洲、英國、紐西蘭、日本、中國等國家瘋狂開採,直至1968年,諾魯自澳洲獨立之後,島上人民對磷礦有了全部的控制權,豐富的磷礦出口,讓島上的居民一夜致富。雖然有說法指出,磷礦是靠著海鳥糞便堆積形成,也讓外界笑稱諾魯靠「鳥屎致富」。不過據《外交部通訊》期刊指出,這個說法其實是誤傳,諾魯的磷礦是經由百萬年前海底微生物的沉積生成,並非源於鳥糞。
諾魯靠著磷礦出口賺了不少外匯,在1975年,諾魯的人均GDP高達3萬5700美元,是當時美國的五倍之多,更曾有著「太平洋上的科威特」的稱號。在擁有巨大財富之後,諾魯人民可說是以享受為第一,住房、交通、電力、電信都免費,教育、看醫生也都不需花錢,連所得稅都不用繳交,在那個年代的少見的彩色電視機、冰箱等家電成為諾魯家家戶戶的「標準配備」,甚至每家還有兩輛汽車,還為了搭飛機出遊修建了機場。
但「天降之財」不僅使得貪腐問題猖獗,自1990年開始,島上磷礦產量銳減,就算想要轉往發展農業,也由於過度開採導致生態環境遭到破壞,條件得天獨厚的漁業也沒有形成規模,作為一個四面環海的島國,諾魯的海產卻幾乎都是從澳洲進口。
再加上,諾魯政府對理財很不在行,不但沒有國內稅收,進口方面只對菸草、酒精飲料和汽車、摩托車徵稅,在人力資源、基礎建設也缺乏長期投資,過於單一的經濟,使諾魯的創收愈來愈艱難。
沒有磷礦就等於沒有經濟,諾魯在1999年,人均GDP掉到2929美元,不到顛峰時期的十分之一;在2005年,全島的失業率更高達90%。諾魯絞盡腦汁尋求求生賺錢的策略,沒想到竟然把國家打造成洗錢和避稅天堂。
1990年代,在諾魯開一家合法銀行,只需要25000美元而無其他要求,移民也是。但這件「看似簡單」的事情,卻同樣因為缺乏適當政府機關的適當監理,捅出大簍子,許多俄羅斯犯罪組織開始利用諾魯作為洗錢的基地。而諾魯也被G7防制洗錢金融行動工作組織(FATF)盯上,在其壓力之下,諾魯於2003年提出了反避稅法規,終止了洗錢交易,國內的多家銀行也被迫關閉。
另外,諾魯在2001年提出「太平洋解決方案(Pacific Solution)」 接收「澳洲政府拒收」的尋求庇護者(Asylum seekers)及政治難民(Refugees),並以每人每月756至2770 美元的價碼收取費用。但大批的尋求庇護者及政治難民也帶來許多問題,品質低劣的收容中心更導致疾病叢生,人們生活在極其艱難的環境,甚至傳出暴動及自殺事件。
《日經亞洲》形容,諾魯是一個缺乏B計畫的國家(a country that had no Plan B),經濟依賴單一收入來源。而近年來,隨著尋求庇護的政治難民逐漸減少,諾魯努力開發其他資源,但要重現當年的輝煌恐怕仍有一定難度。
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諾魯島上土地貧瘠,沒有天然水可以飲用,大多都得仰賴進口,這也讓在1798年來到此地的英國放棄佔領。不過有地質學家偶然發現,在諾魯島上有大量的磷酸鹽,幾乎80%的區域的的土地上都富含磷酸鹽。而磷酸鹽作為重要的化工原料,在化工化肥,食品加工,耐火材料等各個領域都有著重要作用。
諾魯被發現擁有全世界最豐富且品質最好的磷礦後,曾作為殖民地,被德國、澳洲、英國、紐西蘭、日本、中國等國家瘋狂開採,直至1968年,諾魯自澳洲獨立之後,島上人民對磷礦有了全部的控制權,豐富的磷礦出口,讓島上的居民一夜致富。雖然有說法指出,磷礦是靠著海鳥糞便堆積形成,也讓外界笑稱諾魯靠「鳥屎致富」。不過據《外交部通訊》期刊指出,這個說法其實是誤傳,諾魯的磷礦是經由百萬年前海底微生物的沉積生成,並非源於鳥糞。
諾魯靠著磷礦出口賺了不少外匯,在1975年,諾魯的人均GDP高達3萬5700美元,是當時美國的五倍之多,更曾有著「太平洋上的科威特」的稱號。在擁有巨大財富之後,諾魯人民可說是以享受為第一,住房、交通、電力、電信都免費,教育、看醫生也都不需花錢,連所得稅都不用繳交,在那個年代的少見的彩色電視機、冰箱等家電成為諾魯家家戶戶的「標準配備」,甚至每家還有兩輛汽車,還為了搭飛機出遊修建了機場。
但「天降之財」不僅使得貪腐問題猖獗,自1990年開始,島上磷礦產量銳減,就算想要轉往發展農業,也由於過度開採導致生態環境遭到破壞,條件得天獨厚的漁業也沒有形成規模,作為一個四面環海的島國,諾魯的海產卻幾乎都是從澳洲進口。
再加上,諾魯政府對理財很不在行,不但沒有國內稅收,進口方面只對菸草、酒精飲料和汽車、摩托車徵稅,在人力資源、基礎建設也缺乏長期投資,過於單一的經濟,使諾魯的創收愈來愈艱難。
沒有磷礦就等於沒有經濟,諾魯在1999年,人均GDP掉到2929美元,不到顛峰時期的十分之一;在2005年,全島的失業率更高達90%。諾魯絞盡腦汁尋求求生賺錢的策略,沒想到竟然把國家打造成洗錢和避稅天堂。
1990年代,在諾魯開一家合法銀行,只需要25000美元而無其他要求,移民也是。但這件「看似簡單」的事情,卻同樣因為缺乏適當政府機關的適當監理,捅出大簍子,許多俄羅斯犯罪組織開始利用諾魯作為洗錢的基地。而諾魯也被G7防制洗錢金融行動工作組織(FATF)盯上,在其壓力之下,諾魯於2003年提出了反避稅法規,終止了洗錢交易,國內的多家銀行也被迫關閉。
另外,諾魯在2001年提出「太平洋解決方案(Pacific Solution)」 接收「澳洲政府拒收」的尋求庇護者(Asylum seekers)及政治難民(Refugees),並以每人每月756至2770 美元的價碼收取費用。但大批的尋求庇護者及政治難民也帶來許多問題,品質低劣的收容中心更導致疾病叢生,人們生活在極其艱難的環境,甚至傳出暴動及自殺事件。
《日經亞洲》形容,諾魯是一個缺乏B計畫的國家(a country that had no Plan B),經濟依賴單一收入來源。而近年來,隨著尋求庇護的政治難民逐漸減少,諾魯努力開發其他資源,但要重現當年的輝煌恐怕仍有一定難度。
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