台灣自2020年起連續3年人口「生不如死」,主因來自低薪、通膨和高房價,讓年輕人不敢婚育生養,少子女化儼然已是國家危機,然而政府始終無法對症下藥,預算砸越多,生育率越低。民眾黨立法院黨團今(14)日呼籲政府提出應對少子女化對策,期盼建構友善的育兒環境。

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民眾黨立法院黨團立法委員吳欣盈、黨團副主任兼發言人楊寶楨今日召開記者會,提出應對少子女化全方位對策,期盼建構友善的社會氛圍,滿足家長育兒的需求,不必犧牲職涯發展與生活品質,更要推動《少子女化對策基本法》及修訂《人工生殖法》,扭轉少子女化趨勢。

吳欣盈一開始便指出,今年她貢獻了一個寶寶解決少子女化危機,但只生一個仍不足以解決危機,她指出,少子女化已經是國安問題,從2020年開始,連續3年人口「生不如死」,直接導致企業缺工、學校關門、產業失衡、國家存續等挑戰。衛福部2017年成立「少子化辦公室」,應對少子女化的預算更從150億提高到1,000億 ,但生育率從2015年1.18下滑至2022年0.87,顯然民進黨政府沒有「對症下藥」。

吳欣盈表示,進一步分析少子女化原因,中研院學者曾指出,台灣超過70%的夫妻婚後會生產兩胎以上,顯然有進入婚姻的女性仍有相當高的生育意願;台灣的生育困境並非來自已婚夫妻生得少,而是因為未婚人口持續上升。因此,提高台灣總生育率的關鍵有兩個,第一是提高結婚人口的比例,第二則是提高未婚人口的生育率;並將此兩大關鍵都納入少子女化政策規劃之中。

吳欣盈指出,要解決不婚不生的結構性問題,民眾黨團早在今年初提出《少子女化社會對策基本法》草案,仿效日本,制定我國的少子女化最高層級法律,規範政府與民間針對少子女化的權責,並由行政院成立跨部會的少子女化辦公室,對政策進行全面規劃與督導。此外,應鬆綁《人工生殖法》,針對提高未婚人口生育率的痛點著手,解決現行人工生殖法「以已婚與不孕作為人工生殖前提」的限制。

楊寶楨表示,民眾黨團主張應成立「人口發展委員會」,由政務委員專責領導,直接隸屬於行政院長,整合並創新育兒相關政策,創造有利生育的環境。其次是懷孕、生育補助,婦女懷孕3個月後可領取5萬元補助,每生育一位新生兒補助10萬元,育兒津貼也應延長至12歲,隨著孩子數量增加而提升津貼數額。

楊寶楨指出,民眾黨團主張擴大公立幼托機構的覆蓋範圍,並提高教師及人員薪資,吸引更多優秀人才投入,積極規劃「平日延托」、「假日臨托」等多元托育服務,滿足不同家庭的需求。除了完善托育環境外,也要建立職場育嬰友善環境,修正《勞動基準法》將產假由8週延長至10週,且逐步增加至國際標準14週,並鼓勵企業設置托育場所、提供彈性工時或遠距工作。

楊寶楨表示,民眾黨團認為,應提供育兒家庭首次購屋貸款優惠,或每月租金補貼6,000至11,200元,並享有優先入住社宅的權利。此外,要推動「友善生養計畫」,支持創新生育友善環境建設,鼓勵地方政府提出有關結婚、懷孕、生子、托嬰、育嬰等推廣策略,從中挑選優質方案,建立「友善生養創新示範區」,並逐步將成功模式推廣到全國。

民眾黨團認為,面對少子女化危機,政府不該只會豪砸預算,卻不解決背後的結構性問題,民眾黨提出少子女化應對政策,從完善托育環境、職場育嬰友善環境,再到法制改革,做通盤全面性的考量,希望從根本上改變社會結構和文化氛圍,持續促進政府、企業及民間機構的協同合作,打造讓民眾敢生敢養的友善環境。