在少子化及超高齡社會成形的雙重衝擊下,有專家調查統計,2023年9月臺灣的總人口數為2,340萬人,已經是連續三年在減少,但有一個群體的人數卻在逐漸擴散,那就是來自東南亞移工(過去稱之為外籍勞工)、外籍配偶、大陸配偶和境外學生的"新住民群體"。

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台灣新住民事務權益促進總會理事長謝立功表示:政府也不斷呼籲,這群新朋友是台灣的新家人,這群新家人不是台灣的包袱、負擔、負債,代表的是希望、機會、資產。

有學者統計,截至2023年9月底,台灣的移工總計約74萬8千人,包含印尼26.7萬人、越南26.1萬人、菲律賓15.2萬人、泰國6.8萬人,其中失聯移工(過去稱逃逸外勞)已達8.5萬人,但不包含在台的白領工作者3萬人。

如外籍配偶總數為20.7萬人,其中越南11.5萬人、印尼3.1萬人、菲律賓1.1萬人、泰國1萬人、柬埔寨4千人,除以上東南亞籍17.3萬人占最多外,較多者為日本近6千人、韓國2千餘人。大陸港澳地區配偶38.2萬人,其中大陸配偶36萬餘人、港澳配偶為2.1萬人。

外籍加上大陸港澳配偶,即所謂婚姻移民,也是官方定義(較為狹義)的新住民,其人數接近59萬人,也已超過原住民人數。

目前境外生人數計6.2萬人,前三名都是東南亞國家,第一為越南 2.3萬人、其次印尼1.6萬人、第三馬來西亞1.2萬人,若再加上泰國和菲律賓,東南亞籍在台學生人數共計約5.9萬人,因此將東南亞移工、外籍配偶和境外學生三者相加已達98萬人,這些生活在台灣各個不同角落的廣義新住民,無論是從事製造、營造、漁工等產業或家庭看護、機構看護等社福工作,正可彌補台灣缺工,減緩許多家庭因照顧老人和失能者的負擔。

婚姻移民所生子女也被稱之為"新住民二代",其所組家庭即所謂新住民家庭,根據內政部2018年的調查,新住民平均生育人數為1.3人,估算新住民家庭成員已接近200萬人,不論她們是否已取得台灣身分證,都是台灣人,難道我們能漠視她們過去曾遭受到的社會歧視和文化衝突等問題。

謝立功在擔任「世界城市發展交流協會」理事長任內,曾做過一項調查,近年來若干私校響應政府"新南向政策",但所引進境外學生,竟然遭壓榨勞動力淪為被剝削的對象。去年高苑科大菲律賓學生投訴一周工作40個小時,在工廠從事與學業無關的勞力工作一直到深夜,校方不但知情,甚至指導學生面對稽查時必須宣稱每週僅工作20小時,校方及工廠疑似偽造薪資單,並有不明扣款的情形。境外學生本可舒緩許多大學招生不足的問題,也應該是台灣留才的對象,這樣的弊端政府難道束手無策。

謝立功嚴正呼籲,台灣"新住民群體"是不可被忽視的一塊。謝立功認為不管政府、政黨如何演化,都必須正視台灣的"新住民群體"。制定新住民基本法、成立部會級新住民委員會、擴大新住民參政權,應屬當務之急。同時進一步研究相對應的政策和措施,讓他們融入發展的潮流中。必須關心新住民群體的問題,解決她(他)們在婚姻、工作、求學面臨的問題,外來的新家人,是非傳統的新力量,也將是推動台灣向前進的關鍵力量。