中國商務部、海關總署20日表示,將先前實施臨時管制的球化石墨等3種高敏感石墨物項,正式納入兩用物項出口管制清單,相關政策將於2023年12月1日正式執行。有分析認為,這將對全球供應鏈造成打擊,並加劇當前的貿易緊張局勢。

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綜合《路透社》、《自由亞洲電台》等外媒報導,中國商務部聲稱,身為全球最大的石墨生產國和出口國,中國長期以來,一直堅定履行防擴散等國際義務,現在根據「維護國家安全和利益需要」,依法對特定石墨物項實施出口管制,對部分石墨物項實施臨時管制,並強調此舉屬於正常調整,不針對任何特定國家和地區,出口符合相關規定的,一樣能獲得許可。

報導指出,石墨是製造電動車電池的重要原料,而高敏石墨是一種高性能材料,在半導體、汽車、航空太、電池製造、化學等產業都有廣泛應用,中國身為全球最大石墨生產國,占全球供應量的67%,相關出口限制推出之際,正值歐盟考慮對中國電動車徵收關稅,理由是中國電動車因為有政府補貼,導致「不公平獲利」的現象發生。

有專家指出,雖然中國並不是突然就全面停止石墨出口,但隨著監管和審查變嚴,將決定供應鏈會受到多少打擊,有些高度依賴中國石墨的國家,或將需要尋求替代品,要負擔的成本因此增加。

美國智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)高級研究員杜斯特伯格認為,中國對石墨、鎵和鍺等關鍵原料實施出口管制,無疑會加劇當前的貿易緊張局勢,直言:「中國聲稱希望避免脫鉤,但這些限制都有助於它實現自給自足,並損害美國關鍵科技產業」。

美國德州聖湯瑪斯大學國際研究講座教授葉耀元則分析,中國是想透過關鍵原料管制向世界示威,但對其它國家而言,只是一個「長痛不如短痛」的產業鏈、供應鏈轉移過程,短期內固然有一定影響,如日本、韓國可能會比較痛苦,但長遠來說,中國等於逐漸跟整個世界脫鉤。