上百位想帶毛孩回家的飼主透過Line群組集結,在8月底透過公共政策平臺提案要求「取消寵物入境隔離」,附議人數9月12日才剛達標,防檢署就在隔週後的19日舉辦「草案說明座談會」,並悄悄公布擬定好的「寵物入境免隔離」草案。《NOWnews今日新聞》獨家取得草案內容,檢疫署擬放寬寵物入境檢疫規定,採取「隔離/免隔離」雙軌制。
現行國內犬貓入境政策規定,除了11個非狂犬病疫區國家(地區)之外,從其他國家要帶犬貓入境,要求在回台90日前抽血,取得狂犬病抗體力價檢測報告,且須至少20日前申請犬貓輸入檢疫,入境後還必須進檢疫站隔離7天,才可與主人團聚。根據修正後的草案內容,防檢署規劃保留原有的隔離7天制,同時新增「寵物入境免隔離」方案,但光座談會現場就有不只一位獸醫師表態反對。
防檢署提免隔離草案 寵物相關文件得提早半年備妥
根據防檢署提出的新制內容,若選擇免隔離方案,飼主須「提早至180天前」抽血申請狂犬病抗體力價檢測報告,並「提早120天前」申請輸入檢疫同意文件,只要條件符合,寵物抵台後就能免隔離,直接和主人一起回家。此方案雖然不用隔離,但作業程序需提前半年,因此適合可提早規劃行程、不趕著返台的飼主。
申請入境必備文件當中的「狂犬病中和抗體力價」是什麼?這是用於判斷寵物的血液中,有沒有產生足夠的狂犬病抗體,由於世界動物衛生組織(OIE)警告狂犬病的潛伏期為180天,因此新增的免隔離草案中,要求提供入境「180天前」的血檢報告,同時這段時間也可當作犬貓的「自我觀察期」。
檢疫署公布擬放寬的犬貓入境規範,還包括延長「輸出後返國免隔離」的時間,從原本的90天延長至1年;赴疫區搜救的工作犬返國可減免文件作業。草案中的主要變革還有開放「特殊條件」的犬隻,經申請後可搭乘自備車輛至隔離站,特殊條件包括重大傷病、公務執勤犬、10歲以上犬貓和短吻犬。
其實台灣上一次放寬寵物入境隔離天數,是2017年,當時從21天隔離期縮短為7天。防檢署動物檢疫組組長周曉梅表示,這次草案修訂是基於現行入境規範施行6年來,未曾發現入境犬貓有狂犬病案例,加上國內目前也沒發生犬貓感染狂犬病。防檢署評估每一階段都要降低隔離天數,一方面參考日、英、紐、澳等狂犬病非疫區國家的入境規範,因此推出免隔離版草案。
不挺寵物免隔離草案 獸醫師警示狂犬病入侵風險
針對寵物入境免隔離草案,座談會現場多位獸醫師不相挺。中華民國獸醫師公會理事長譚大倫當場質疑「狂犬病進入台灣的風險,台灣社會準備好了嗎?」衛福部曾指出,國內犬貓疫苗注射率達7成以上,就能有效防止狂犬病在人畜間傳播,但相較於日本,當地狂犬病疫苗施打率幾乎百分之百,台灣卻非如此,因此將承擔更高的風險。
譚大倫也警告,狂犬病確診都是待死後腦部解剖後切片才能判定,一旦狂犬病進入台灣,國內獸醫不一定有辦法立刻辨識外,常見的狀況是寵物咬了主人,主人也沒有警覺性,最令人擔憂的是狂犬病屬於人畜共通,只要發病死亡率將近100%。譚大倫強調,國內只要發生第一例狂犬病傳人案例,不僅會有無數條生命被撲殺,台灣的寵物產業也將瞬間歸零。
「法案修改,官方要保守。」前中興大學獸醫學系副教授許添桓也表達反對免隔離措施的立場。他認為寵物短期復運從90天延長到1年,時間太長,「180天較為合適」。許添桓解釋,雖然各方立場不同,但檢疫目的是防止疫病進入台灣,加上他曾遇過寵物入境後,發現事前申請的資料造假等問題,因此現行的隔離制度仍有其必要性。
社團法人台北市獸醫師公會理事長楊孝柏,則支持放寬現行的隔離措施。他認為,現在討論的問題都是「決戰於境外」,但境內的防治同樣要加強。楊孝柏建議寵物入境可改採「居家隔離」,配套措施是提升入境後續追蹤,或要求寵物入境後,必須追加施打狂犬病疫苗。
寵物入境免隔離草案,目前仍有不同聲音,防檢署表示,草案尚在風險溝通階段,蒐集到的各界意見都會再做內部討論,待取得各界共識後,也會進行30天內部作業,之後才會啟動國內外進行60天預告期。不過防檢署也強調,若外國評估我國因修改寵物入境規範,導致狂犬病風險等級提升,其他國家也可能調整我國犬貓輸入的要求。
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防檢署提免隔離草案 寵物相關文件得提早半年備妥
根據防檢署提出的新制內容,若選擇免隔離方案,飼主須「提早至180天前」抽血申請狂犬病抗體力價檢測報告,並「提早120天前」申請輸入檢疫同意文件,只要條件符合,寵物抵台後就能免隔離,直接和主人一起回家。此方案雖然不用隔離,但作業程序需提前半年,因此適合可提早規劃行程、不趕著返台的飼主。
申請入境必備文件當中的「狂犬病中和抗體力價」是什麼?這是用於判斷寵物的血液中,有沒有產生足夠的狂犬病抗體,由於世界動物衛生組織(OIE)警告狂犬病的潛伏期為180天,因此新增的免隔離草案中,要求提供入境「180天前」的血檢報告,同時這段時間也可當作犬貓的「自我觀察期」。
檢疫署公布擬放寬的犬貓入境規範,還包括延長「輸出後返國免隔離」的時間,從原本的90天延長至1年;赴疫區搜救的工作犬返國可減免文件作業。草案中的主要變革還有開放「特殊條件」的犬隻,經申請後可搭乘自備車輛至隔離站,特殊條件包括重大傷病、公務執勤犬、10歲以上犬貓和短吻犬。
其實台灣上一次放寬寵物入境隔離天數,是2017年,當時從21天隔離期縮短為7天。防檢署動物檢疫組組長周曉梅表示,這次草案修訂是基於現行入境規範施行6年來,未曾發現入境犬貓有狂犬病案例,加上國內目前也沒發生犬貓感染狂犬病。防檢署評估每一階段都要降低隔離天數,一方面參考日、英、紐、澳等狂犬病非疫區國家的入境規範,因此推出免隔離版草案。
不挺寵物免隔離草案 獸醫師警示狂犬病入侵風險
針對寵物入境免隔離草案,座談會現場多位獸醫師不相挺。中華民國獸醫師公會理事長譚大倫當場質疑「狂犬病進入台灣的風險,台灣社會準備好了嗎?」衛福部曾指出,國內犬貓疫苗注射率達7成以上,就能有效防止狂犬病在人畜間傳播,但相較於日本,當地狂犬病疫苗施打率幾乎百分之百,台灣卻非如此,因此將承擔更高的風險。
譚大倫也警告,狂犬病確診都是待死後腦部解剖後切片才能判定,一旦狂犬病進入台灣,國內獸醫不一定有辦法立刻辨識外,常見的狀況是寵物咬了主人,主人也沒有警覺性,最令人擔憂的是狂犬病屬於人畜共通,只要發病死亡率將近100%。譚大倫強調,國內只要發生第一例狂犬病傳人案例,不僅會有無數條生命被撲殺,台灣的寵物產業也將瞬間歸零。
「法案修改,官方要保守。」前中興大學獸醫學系副教授許添桓也表達反對免隔離措施的立場。他認為寵物短期復運從90天延長到1年,時間太長,「180天較為合適」。許添桓解釋,雖然各方立場不同,但檢疫目的是防止疫病進入台灣,加上他曾遇過寵物入境後,發現事前申請的資料造假等問題,因此現行的隔離制度仍有其必要性。
社團法人台北市獸醫師公會理事長楊孝柏,則支持放寬現行的隔離措施。他認為,現在討論的問題都是「決戰於境外」,但境內的防治同樣要加強。楊孝柏建議寵物入境可改採「居家隔離」,配套措施是提升入境後續追蹤,或要求寵物入境後,必須追加施打狂犬病疫苗。
寵物入境免隔離草案,目前仍有不同聲音,防檢署表示,草案尚在風險溝通階段,蒐集到的各界意見都會再做內部討論,待取得各界共識後,也會進行30天內部作業,之後才會啟動國內外進行60天預告期。不過防檢署也強調,若外國評估我國因修改寵物入境規範,導致狂犬病風險等級提升,其他國家也可能調整我國犬貓輸入的要求。