中美洲議會在當地時間21日宣布通過「排我納中」法案,我國25年來、永久觀察員的身分被撤銷,改納入中華人民共和國,而外交部也發布聲明退出中美洲議會。對此,政大外交系副教授黃奎博認為,這代表外交上的爭鬥又開始了,也正是因為國與國的雙邊關係做的不好才造成多邊關係也受影響;而淡江大學拉美所所長宮國威則說,退出中美洲議會實質影響並不大,但在政治意義上,也可以解讀為一種挫敗。
中美洲議會(Parlacen)是中美洲統合體(SICA)的立法機關,成立於1991年10月28日,設於瓜地馬拉城。中美洲議會有120名議員,由直接選舉產生,成員國中有瓜地馬拉、薩爾瓦多、宏都拉斯、尼加拉瓜、多明尼加以及巴拿馬。
對於我國退出中美洲議會,黃奎博認為,這代表我國與中國的外交爭鬥又開始了,這當然源自於日漸惡化的兩岸關係;此外,在中美洲議會中,目前僅剩邦交國瓜地馬拉挺台,也形成了孤掌難鳴的情況,變成雙邊關係不佳後才導致多邊關係容易受到影響;此外,也因為語言的關係,雙邊互動不深,都是被退出的原因。
宮國威則說,在中美洲議會排除台灣、納入中國的動作中,在政治意義上可以解讀為一個外交挫敗、又輸給中國一截。然而對於實質幫助來說,宮國威認為沒有太大的影響,畢竟中美洲議會政治意義多於實際意義,流於形式;而且中美洲議會作為中美洲統合體的立法組織,是區域整合類型的組織,但真正統合的效果比起歐洲議會相差甚遠,「只是選幾個議員在裡面扯淡」,對於區域整合一點幫助都沒有,她認為問題不大。
至於對於未來台灣參與中美洲統合體、或是中美洲銀行會不會有影響?宮國威認為,中美洲統合體跟議會並不同,統合體是共識決,有人反對就會否決;而銀行則是看股份的,台灣是中美洲銀行的第一大股東,不至於有影響。
黃奎博則說,退出中美洲議會對於參與統合體的影響相信還是有,但目前沒看到中共方面有進一步動作;然而對於中美洲銀行,雖然台灣有捐錢,但因有議會這件事,未來不排除銀行參與各方面集體決議。
他舉例,1986年亞洲開發銀行,當時台灣也是亞洲開發銀行的捐贈方之一,但亞洲開發銀行為了納入中華人民共和國,就將台灣矮化,將名稱改成「中國台北」,依照前例來看,雖然不至於被退出,但是否會被矮化,仍需小心。
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對於我國退出中美洲議會,黃奎博認為,這代表我國與中國的外交爭鬥又開始了,這當然源自於日漸惡化的兩岸關係;此外,在中美洲議會中,目前僅剩邦交國瓜地馬拉挺台,也形成了孤掌難鳴的情況,變成雙邊關係不佳後才導致多邊關係容易受到影響;此外,也因為語言的關係,雙邊互動不深,都是被退出的原因。
宮國威則說,在中美洲議會排除台灣、納入中國的動作中,在政治意義上可以解讀為一個外交挫敗、又輸給中國一截。然而對於實質幫助來說,宮國威認為沒有太大的影響,畢竟中美洲議會政治意義多於實際意義,流於形式;而且中美洲議會作為中美洲統合體的立法組織,是區域整合類型的組織,但真正統合的效果比起歐洲議會相差甚遠,「只是選幾個議員在裡面扯淡」,對於區域整合一點幫助都沒有,她認為問題不大。
至於對於未來台灣參與中美洲統合體、或是中美洲銀行會不會有影響?宮國威認為,中美洲統合體跟議會並不同,統合體是共識決,有人反對就會否決;而銀行則是看股份的,台灣是中美洲銀行的第一大股東,不至於有影響。
黃奎博則說,退出中美洲議會對於參與統合體的影響相信還是有,但目前沒看到中共方面有進一步動作;然而對於中美洲銀行,雖然台灣有捐錢,但因有議會這件事,未來不排除銀行參與各方面集體決議。
他舉例,1986年亞洲開發銀行,當時台灣也是亞洲開發銀行的捐贈方之一,但亞洲開發銀行為了納入中華人民共和國,就將台灣矮化,將名稱改成「中國台北」,依照前例來看,雖然不至於被退出,但是否會被矮化,仍需小心。