立院修法規範「成年師生戀」　專家憂心：權勢關係不見得對價

立法院今（28）日三讀修正通過《性別平等教育法》部分條文修正案，針對外界關注的師生戀，一律禁止與未成年學生發展師生戀，若為成年學生，學校師長「不得利用不對等之權勢關係」發展師生戀，教育部將蒐集案例樣態、訂定指引。教團、青團樂見修法並呼籲，所有的教育工作者勿輕忽遵守專業倫理的責任；人本教育基金會執行長馮喬蘭接受《NOWnews今日新聞》採訪時則提醒，有些權勢關係不見得是直接對價的關係，呼籲除了訂定指引外，性平會在處理相關個案時，要考量加害者的社會影響力、與學生之間的對應關係等。

《性平法》修法明確定義「校園性別事件」包含性侵害、性騷擾、性霸凌，並增訂納入「校長或教職員工違反與性或性別有關之專業倫理行為」。

立法院審查時，考量未成年學生心智發展尚未成熟，更需要保護，因此明定學校師長不得與未成年學生發展親密關係，同時也於相關條文中，增訂「不得利用不對等之權勢關係」文字，使立法意旨更為明確。

法案審議期間，部分教育團體反映「師生戀」界線不夠清楚，尤其是大專階段已成年，該如何認定是正常交往，抑或有不對等的權勢關係。

教育部表示，此次修法，已授權中央主管機關於防治準則當中，增加訂定與性或性別有關專業倫理事項、主動迴避陳報事項，高級中等以上學校也必須據以訂定專業倫理規範，公告周知。教育部亦將蒐集案例樣態，研訂指引供學校訂定專業倫理規範之參考，希望各校能凝聚共識，形成自律規約。

對此，青民協表示，教師與學生之間有「權力關係」，老師掌握學生打成績、記過、管教等「生殺大權」，如果違法運用這樣的權力與學生發展親密關係，很有可能已經逾越了身為老師的權責，因此，將「違反專業倫理行為」提升到性平法的位階，必然是補上過去疏漏的破洞；針對社會對「禁止師生戀」的疑慮，修法已把「成年」與「不成年」分為明確不同態樣，對未成年學生給予法律位階的預防與保護，應是社會共識。

全教總理事長侯俊良說，全國教師會2000年所訂的「全國教師自律公約」即已揭示「為維持校園師生倫理， 教師與其學校學生不應發展違反倫理之情感愛戀關係」，願藉修法機會再次呼籲，「所有的教育工作者應明確劃清與學生的情感界線，不要輕忽遵守專業倫理的責任」。

教育部長潘文忠日前指出，成年師生戀會考慮是否有「權勢關係」，主因是會造成評分、考試、入學機會有所不公，因此列為要禁止的行為樣態，未來若有人檢舉，即刻進入調查程序，會就事實個案來調查。

馮喬蘭認為，未成年學生本來就沒有合意性交的空間，但成年學生的權勢性侵就很複雜，一方面要保障其性自主權，對於權勢性侵又要有處理機制，建議個案處理上要梳理脈絡、情境、雙方對應關係等，才能真實呈現有無權勢關係。

馮喬蘭提醒，有時權勢關係不見得有明顯像是指導、評分這類對價關係，有時一名具備名人光環的教授，或是獲獎無數、業界大老的老師，具有相當社會影響力，不需要直接與學生有對價關係，同樣能造成彼此位階不對等的狀況，呼籲未來若遇到相關個案，調查小組要仔細盤算，加害者社會地位夠高就可能形成權力不對等的「權勢關係」。