民進黨全代會落幕,區域立委整軍完成,對於過往被視為「深水區」的不分區立委提名作業,預估將在9月展開相關作業,力拼10月向社會提出亮眼名單。不過,黨內評估,不論區域或不分區立委席次,大環境不如2020樂觀,因此均會有所下修,不分區席次上,預估10至12席為安全名單。

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2020總統大選立委席次中,民進黨斬獲61席,其中不分區席次獲13席、區域立委48席次。在執政黨包袱及民眾黨來勢洶洶情況下,民進黨立委席次勢必有所壓縮,不分區席次想要保有13席有得拚,黨內評估,這次安全名單預估會落在10至12席。

相較於過往布局不分區落在10月,為盡快完成布局,黨內今年也提早相關作業,不分區立委提名委員會預計9月籌組,盼10月中旬前完成提名,而提名委員會召集人將由黨主席賴清德擔任,提名委員也不限於黨內,將參考過去名單。

不分區立委用意在於補足區域立委選舉中的不足、補足弱勢領域,考量代表性、專業性、問政能力,甚至政治利益分配等;民進黨慣例分為「專業組」與「政治組」,在安全名單中大約是各半分配,在黨內內規上,不分區立委以連續擔任2屆為限。

本屆「專業組」名單中,從環團出身、有環保專業背景的綠委洪申翰及長期關注性平議題的范雲、推動不少新住民友善的政策的羅美玲,均還有一任任期額度,續任聲浪呼聲高。

回顧過往,在前年「珍愛藻礁公投」時,正反兩方激辯,洪申翰就在總統蔡英文指示下,與民團、社會大眾溝通,功不可沒,而在能源、綠能議題上,也時常看到他的身影;范雲長期關切性平議題,在#MeToo浪潮中,對於性平三法也有所琢磨。

此外,民進黨慣例為六師(律師、中醫師、建築師、會計師、醫師、牙醫師)社團中輪流擔任一席不分區立委,此次輪到建築師,其中,以全國建築師公會理事長劉國隆呼聲高,值得一提的是,劉國隆在民進黨全代會當天送花籃,預祝全代會圓滿成功。

至於「政治組」部分,民進黨立院黨團總召柯建銘還有一屆任期「扣打」,是被視為較無爭議名單之一。民進黨講求「派系平衡」,因此在政治組席次分配上,黨內三大派系新潮流、正國會、英系均會有席次;至於湧言會本屆掌握一席次,林楚茵是否能續任也引發關注。

其中,4年前因選區重劃,「英系」管碧玲、莊瑞雄都納入不分區,且當時也有默契,將以擔任兩屆為目標,在管碧玲已轉任海委會主委情況下,部分英系人士認為,莊所佔的名額不該屬於「英系」政治組名額,不過,黨內高層指出,都會一併考量、非硬性規定,「不是單一條件好,就一定會是不分區」。

民進黨不分區立委席次往往是政治角力、派系兵家必爭之地,如何能提出擁有社會聲望、讓派系埋單的亮眼名單,再再考驗賴清德智慧。