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施志昌表示，環保由於目前三座焚化爐處理垃圾的量能不足，因此推出了樹葉堆肥的政策，希望各區清掃街道與生活環境產生的落葉可以不要進焚化爐，用堆肥的方式去化，但實際上卻面臨的一些問題恐造成民怨。
施志昌指出，由於落葉不能進焚化爐，所以像是社區的環保志工清掃完後，落葉都無法上垃圾車，必須先堆置在家中或其他空地等待清潔隊來收運。現在台中僅五處堆肥場，如餘樂園、石岡場、霧峰場、新社場及豐原場等，環保局雖說現在有目標在各區設置堆肥場，但現在這些收集的落葉可能只是堆置在各區清潔隊！
環保局長陳宏益表示，在收運階段希望環保志工能先將落葉與其他垃圾做好分類在交由清潔隊，所以才不會由垃圾車清運。另外，原臺中市8區將落葉載運至霧峰堆肥場堆肥，其餘轄區未來會採在地設立堆肥專區處理，以減少焚化量。
施志昌也指出，據說環保局做堆肥的方式是要將樹葉伴進廚餘裡。根據中華民國環境保護統計月報111年12月，台中市當月廚餘就有4792公噸，其中用來養豬只有2455公噸，用來堆肥僅有41公噸，而現在1至4月樹葉就有639.5頓，環保局真的有辦法處理嗎？還是最後落葉推肥只是變成落葉堆置。