(中央社記者田習如布魯塞爾12日專電)歐盟外長今天集會討論重塑與中國關係,以期在6月底元首高峰會達成新的政策共識。從會前發言可略窺各國不同傾向,如立陶宛主張該思考「脫鉤」可能,賽普勒斯則強調一中是紅線。

我是廣告 請繼續往下閱讀
自從後疫情時代歐中關係重新啟動、多位歐洲首長陸續出訪中國以來,歐盟對外事務決策圈就密集韞釀、探討如何更新對中國政策,希望27個成員國採取一致立場,避免被北京各個擊破。

不過,共識談何容易。今天歐盟外長在輪值主席國瑞典的首都斯德哥爾摩開會,多國外長進入會場前接受媒體堵訪,發言重點顯出對中國議題不同的關切面向。

目前27國較可能達成共識的有兩點,一是歐盟執行委員會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)提出,歐盟不與中國「脫鉤」(de-coupling),而是「去風險化」(de-risking),以此涵括歐盟在關鍵原料等經貿領域對中國降低依賴的連串政策。

德國總理蕭茲(Olaf Scholz)日前在歐洲議會(European Parliament)演說時已公開為「去風險化」背書支持。

但立陶宛外交部長藍斯柏吉斯(Gabrielius Landsbergis)今天被堵訪時指出,他並不推銷與中國「脫鉤」,然而歐盟該對可能發生「脫鉤」預作準備。

他解釋,俄羅斯入侵烏克蘭之前,沒有人會想到脫鉤的事,但如今「我們事已至此」。他認為歐盟應該有人為可能發生與中國「脫鉤」的情況預先策畫,「不是因為我們想要它發生,而是因為情勢,例如台灣海峽(現狀)萬一被武力改變」。

「歐盟將會需要對此發展趨向有所回應,而這將會導向某種程度的脫鉤。」藍斯柏吉斯說。

歐盟另一個可能的共識,將是維持自2019年以來對中國的三聯式定位:夥伴、競爭者、體制性對手。

歐盟對外事務部(EEAS)在昨天發給各國的參考文件中指出,這三個定位的權重可動態調整,「明顯的是,對手這個面向在近年變得更重要」。

歐洲聯盟外交與安全政策高級代表波瑞爾(Josep Borrell)在堵訪時表示,歐盟與中國彼此貿易夥伴關係密切,但在世界上是對手,各向全球呈現不同的政經體制模式。

相較波瑞爾在「夥伴」與「對手」間擺盪,德國外長貝爾伯克(Annalena Baerbock)直言:「不幸的是,競爭和對手的面向在對中關係上已經增加了。」

歐盟裡的「小朋友」、人口僅約120萬的小島國賽普勒斯(Cyprus),是與中國夥伴關係的堅定支持者。

剛在3月上任的賽普勒斯外交部長康波斯(Constantinos Kombos)在回答對台灣議題的看法時,強調「一個中國」政策,「我們重視主權和領土的完整,歐盟非常謹慎處理這個議題,這是紅線,我們要很小心」。…他說與中國對話可以減低風險,「中國是很棒的夥伴,可以成為競爭對手…我們該堅持原則,但也要小心避免影響到互利」。

賽普勒斯內部有分離勢力難題,曾與中國互相承諾支持「一個中國、一個賽普勒斯」。

今天歐盟大部分公開發言的外長,都把重點放在降低對中國經濟過度依賴的風險,像賽普勒斯這般傾中的很少見。不過歐盟對外政策採共識決,1國的力量就足以阻礙決策。

此外,自從法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)標榜歐洲「戰略自主」,主張勿在台海局勢中成為美國跟隨者的言論生波後,不少歐盟國家常主動申明歐美關係的重要。

羅馬尼亞外長奧雷斯庫(Bogdan Aurescu)今天就說:「只要是關於中國,跨大西洋的戰略性聯盟就很重要。」

波蘭外交部發言人賈西納(Lukasz Jasina)也說,歐盟對中國的立場應團結,包括與美國一起。他認為第二次世界大戰後的歐美合作有效防止許多不穩定情勢,這個成功的政策應持續下去。(編輯:林治平)1120512