立委促修法、動用外匯存底設立主權基金,立法院財委會今(10)日召開公聽會,中央銀行總裁楊金龍也親自出席。他也強調,央行沒有潑冷水,「有夢最美」,央行一直沒反對成立主權基金,也沒說不能用央行的錢,只是要從外匯存底撥付,也不能無償使用,可以在市場買或價購。不過,當主持人國民黨立委羅明才詢問與會其他部會包括財政部、國發會及經濟部,有沒有人主動贊成或設立?結果都沒有人舉手。
針對外界覺得央行外匯存底太多、投資操作太保守,楊金龍強調,為維持金融穩定,央行非常謹慎,而且大小事都非常謹慎,但不能就說是保守,他還以韓國經歷亞洲及全球金融風暴為例,還好有國際貨幣基金及美國聯準會(Fed)提供流動性,「央行是基於必須要注意,不是保守」,央行外匯存底當然可以用,央行也沒有反對成立主權基金,「我們是抱持正向、開放態度」。
不過,他也強調,央行有資產,相對也有負債,這不是說要移撥過去,就可以移撥過去,像中國主權基金就是財政部發公債,愛爾蘭要設立國家主權基金也是財政部主導,並用4年財政盈餘為財源,主要是減輕未來退休負擔,日本也有主權基金,用的是政府退休基金,香港雖動用外匯存底,但香港外匯存底是財政司在管,這是制度問題。
楊金龍表示,央行沒有反對成立主權基金,也沒有說不能用央行的錢,只是希望在市場買或有一個對價賣給你,不能無償撥付。至於外界批評央行外匯存底收益率僅2.6%,他解釋,外匯存底運用強調流動性及安全性,這也是央行的職掌,主權基金因要增加未來財富,追求高風險高報酬,兩個不能相比,這等於拿香蕉與蘋果來比。
楊金龍還說,事實上「有夢最美」,外匯存底收益率無法跟主權基金比,但若與其他國家外匯存底操作比,台灣若加計複利收益率還有4.34%,況且央行盈餘繳庫一直很穩定,占稅收比重8.96%,日本只占0.66%,韓國1.1%,瑞士4.3%,新加坡也只有5.96%,多數國家央行盈餘上繳國庫不均,主要就是為追求收益率冒很大風險。
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不過,他也強調,央行有資產,相對也有負債,這不是說要移撥過去,就可以移撥過去,像中國主權基金就是財政部發公債,愛爾蘭要設立國家主權基金也是財政部主導,並用4年財政盈餘為財源,主要是減輕未來退休負擔,日本也有主權基金,用的是政府退休基金,香港雖動用外匯存底,但香港外匯存底是財政司在管,這是制度問題。
楊金龍表示,央行沒有反對成立主權基金,也沒有說不能用央行的錢,只是希望在市場買或有一個對價賣給你,不能無償撥付。至於外界批評央行外匯存底收益率僅2.6%,他解釋,外匯存底運用強調流動性及安全性,這也是央行的職掌,主權基金因要增加未來財富,追求高風險高報酬,兩個不能相比,這等於拿香蕉與蘋果來比。
楊金龍還說,事實上「有夢最美」,外匯存底收益率無法跟主權基金比,但若與其他國家外匯存底操作比,台灣若加計複利收益率還有4.34%,況且央行盈餘繳庫一直很穩定,占稅收比重8.96%,日本只占0.66%,韓國1.1%,瑞士4.3%,新加坡也只有5.96%,多數國家央行盈餘上繳國庫不均,主要就是為追求收益率冒很大風險。