美國自二戰結束以來所主導的全球政經體系和秩序,受到中國的挑戰。美國發現,不但無法在「美國霸權下的和平體系」(Pax Americana)下,形塑中國的崛起,中國還走出自己邁向現代化的治理模式,甚至是成為廣大發展中國家的另類選擇,「華盛頓共識」漸被「北京共識」取代。從華府的視角出發,中國的崛起,是可忍、孰不可忍!

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這是美中搏弈激烈化及可能形塑「新冷戰」的根本結構性原因。當下雙方關注和互動的地緣政經議題和價值話語的爭奪,都是展演和搏弈的支點、工具和抓手,亦是霸權轉移理論實際上演的明證。

長期以來,美國維繫霸權的三支柱,分別是:軍事、金融(美元)、價值/制度。事實上,後兩者都在動搖,剩下軍事武力仍保持穩定優勢。但環顧全球,中共經過40年的穩定發展,卻漸有全面取代之勢。試想,想一直當霸主的美國,能眼睜睜看著中國崛起,甚至超越而不壓制嗎?

平心而論,從1945年至今,世局從兩極對立、一超多強,到儼然成形的美中搏弈,國際政治的主要玩家,其實向來是美、中、歐、俄的「四腳督」。台灣做為美中爭霸的戰略要地,絕對無法撼動和緩解美中的戰略互疑和競逐,維護台海和平現狀、保持中道務實的能動性、區域政經的連結性和穩定發展的內部共識,就是最好的生存之道,亦是對區域和平的最大貢獻!

未來世局的演變,無論是美中共治,還是霸權轉移,今後20年勢必是國際政經結構鬆動和轉變的過渡動盪期。台灣既然恭逢其盛,沒有悲觀的權利、只能踏實的努力,更不能不自量力、引火上身。做好自己的事情、積蓄自身的實力。莊敬自強、處變不驚,謀定後動,靜觀變局!


●作者:周之弦/全球政經諮詢顧問

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