112年大學個人申請一階日前放榜,觀察今年大學招生核定名額,國立大學比去年增加1013人,其中95%以上屬於自然組考生的考試紅利;私立大學則為了求生存,因應學生喜好,將去年缺額的語文學群、教育學群等名額,挪移到熱門的大眾傳播學群、財金、商管、企管相關科系。大學問網站執行長魏佳卉接受《NOWnews今日新聞》採訪時表示,政府不該放任學校自主,應盤點台灣人才需求、科大普大科系狀況、並針對名額過多的學系設有預警機制,透過政策引導招生方向。

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魏佳卉指出,教育部對於各大專院校的招生名額是採總額管制,例如給予學校1000個名額,該校可以自行決定這些名額要如何分配到各系,可能受政策、前一年缺額,影響今年的分配狀況。因應國家產業發展、科技業缺工,資通訊外加名額逐年調增,很多學校也會因應這個現象,把過去缺額較多的科系名額,挪動到政府鼓勵的領域科系。

今年國立大學招生名額,比去年增加1013人,除了政大、台北大學等配合校內資源,微幅增加少數社會組科系招生名額,還有暨南大學增設護理系之外,95%以上的招生增額都是電機、資工、機械、材料等工程學群和資訊學群科系。

私立大學社會組學群減招7成 專家籲盤點人才需求

魏佳卉說,對比國立大學招生名額增加,私立大學因應少子化,減招3000多個名額,且約有7成是社會組學群;社會普遍認知文科生出路不好,教育學群、文史哲學群、外語學群成為今年減招最多的學群,包括外文系、中文系及教育相關科系的名額,都大幅移動到學生選填志願較多的廣電系、大傳系、財金系、企管系、商管系等。

魏佳卉表示,減招最嚴重的就是歐語系,像德語、法語、西班牙語系皆屬歐語系,全台灣有這些科系的學校很少,照理說應該滿招,但近年社會風氣認為文科生出路不好、語言另外學即可、加上又是私校,造成選填人數大降、缺額多,如全台灣普大除了政大歐洲語文學系德語組外,僅東吳、輔大、淡江、文藻有德語系,但這4校德語系去年全都沒招滿、甚至3校只收了一半甚至更少的學生。

她說,私校為了求生存,只好考量學生喜好、缺額狀況、政府政策等,挪移招生名額,像淡江大學今年就把德語系、西班牙語系減班班,但因應學生喜好,在大傳系增收60個名額,因應政策需要,在航太系增加一班;世新大學今年也將中文系、英語系減招,但傳播學院所有科系都擴招、世新廣電系甚至增加180個名額。

魏佳卉認為,「這是一個還蠻大的危機」,有些特殊科系,校系已經很少,但社會上仍然需要相關人才,不該任由私校自主調整名額,像西班牙語是第二大重要外文,台灣若要與中南美國家往來,就需要西語人才,學語文除了聽說讀寫外,最重要的是了解國家歷史與文化,才能與貿易夥伴等進行深度交流;近年政府推動新南向政策,東南亞語就很重要,但有東南亞語系的學校也不多,文藻大學東南亞系去年只收了6成學生,該系有很多台商、企業拜託開班、培育越南語人才,因為企業有外派員工至新南向國家的需求,若校系沒招滿,未來該如何與這些貿易夥伴交流?

魏佳卉說,最主要還是教育部政策的問題,放任學校自主調整招生名額,學校可能搞不清楚重點人才科系,且在未獲得政府資源的情況下,面臨少子化生存危機,當然只能以學生喜好做考量,而高中生可能也不知道特殊語種的重要性、相關出路等。建議政府不該只關注資通訊缺人,就引導學校一味將名額挪動,也該關注特殊領域需要多少人才,做整體盤點,才能透過政策引導招生方向,讓學校、學生知道現在哪些領域是重要的。

大傳學群名額大增 要有預警機制

對於私校考量現在學生喜歡讀大傳科系,就增加許多名額,魏佳卉擔憂,「學生喜歡念、學校就盡量開,是很危險的」,前幾年設計系、餐旅系受歡迎,很多學校便一窩蜂增加名額,導致人才過多,教育部於106年宣布停止各校再擴招設計系跟餐旅系名額,等到問題發生,才去禁止學校擴招,通常都來不及了,現在大傳科系隱約出現這樣的問題。

她建議,政策上要給學校更多預警機制,不該等事情發生,3、4年後發現大傳科系學生過剩,才去禁止學校擴招。

人才來自科大、普大?教育部3司要整合

近年衛護人才荒,很多普大增設護理系、學士後護理系,但魏佳卉直指,台灣不缺護理系,只是護理系都開在科大,去年科大的護理系甚至有一半的學校都招不滿,政策應該鼓勵學生去念科大的護理系,而不是讓學校去增設護理系;就連政府鼓勵、外加的資通訊科系,很多科大也是沒人去念,她質疑難道資通訊只缺台積電需要的人才嗎?整個資通訊產業要的人才,其實有8成來自科大實作系統,但卻招不到學生,名額卻一直往台成清交開,屆時恐造成「人才錯置」。

魏佳卉建議,政府必須好好盤點,現在到底多少學校有相關領域科系,分布在普大還是科大,去對接人力供給時,哪些領域確實需要增加人才,已經有的科系就該鼓勵學生去念,若是受限於考制,四技申請多開一些名額不就得了,但現在的問題是教育部技職司管科大、高教司管普大,兩個司光內部溝通就出現落差,教育部應該協調內部單位做有效溝通。

另外,魏佳卉指出,政府正在推「來台灣學華語」,在中美關係緊張、孔子學院被逐出美國的當下,正是台灣華語輸出的好機會,但華語教學科系同樣出現缺額、今年許多學校也減招,雖不像語文科系一次減招半班、一班,但也砍了5到10個名額,尤其中原大學應用華語文學系,在教材開發、師資培育都相當優秀,今年也減招,試問台灣如何成為華語學習重地、華語師資培育領頭羊?教育部也該盤點,在這波浪潮下,台灣需要培育多少華語教學師資,但可惜的是華語師資歸國際及兩岸教育司管,但學校的名額核定卻在高教司,高教司可能不會留意到國兩司需要外派多少華師,只能說3司各做各的,沒有橫向溝通的機制,往往等到缺少人才,再去挪動名額,已是「亡羊補牢」。