中國十四屆全國人大一次會議於3月13日閉幕,甫獲史無前例第三任期的中國國家主席習近平,在閉幕會上致詞時,提到台灣問題時表示,促進兩岸關係和平發展,堅定不移推進統一進程。再加上日前發布的政府工作報告中,談及對台工作語氣、措辭皆緩和不少。有專家指出,中共當局很可能是考量到台灣明年的總統大選,避免刺激台灣民意,才將語氣轉為溫和。

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在中共二十大提出《對台總體方略》後,有分析人士認為,「統一」已非口號,而是紮紮實實的任務。新任國務院總理李強在履職後首度與外界對話的場合,提到「兩岸同胞是一家人,血濃於水,打斷骨頭連著筋」、「早日實現兩岸同胞正常往來,恢復各領域常態合作,是大家的共同期望,需要共同努力」,可以感受到北京方面支持儘快全面恢復兩岸的正常交流和往來,似乎也預示著兩岸的民間將有強化互動的跡象。

另外,新任國台辦主任宋濤上任後,也積極推展兩岸民間交流。對此,中國和平統一促進會學習研究委員會副主任周志懷先前曾指出,今年兩岸關係較特殊的是疫後恢復交流,這是主導的政策,反映兩岸主流民意。

政治大學國際關係研究中心主任寇健文對於未來兩岸交流,抱持憂心態度,指出仍有具體問題存在,像是目前兩岸交流仍是「單向多於雙向」。另外,寇健文表示,「經貿融合交流是軟策略,如軍機擾台等硬手段沒有被放棄」,中國對台政策預期將會軟硬交叉運用。

不過看到這次兩會上,可以發現中共當局對台灣問題的表態,「武統」已經不是單一選項。首先是前國務院總理李克強在兩會剛開始時,所宣讀的政府工作報告,談及兩岸政策,僅表示將堅持一中原則和「九二共識」,相較於去年措辭強烈的「堅決反對外部勢力干涉」,語氣明顯緩和不少。

李克強在報告中表示,「推動兩岸關係和平發展,推進祖國和平統一進程」。對此,日本《時事通信社》報導指出,這是時隔四年恢復「和平統一」措辭,有分析認為,可能是考量到台灣明年將舉行總統大選,為了避免刺激台灣民意,才將語氣轉為溫和。不過習近平在閉幕談話中,也再次表明對兩岸統一的決心,以及對美國的強硬態度。

▲中國國務院總理李克強日前在人民大會堂做最後一次總理報告。(圖/美聯社/達志影像)
▲李克強在「畢業」政府工作報告指出,堅持一中和九二共識,促進兩岸經濟文化交流合作。(圖/美聯社/達志影像)
習近平13日在人大閉幕會上致詞時,表示要紮實推進「一國兩制」實踐和「祖國統一大業」,貫徹「新時代黨解決台灣問題的總體方略」,堅持一個中國原則和九二共識,積極促進兩岸關係和平發展,堅決反對外部勢力干涉和台獨分裂活動,堅定不移推進「祖國統一」進程。

東京大學教授川島真表示,雖然習近平並未在談話中提及「不放棄武力」,但中國國防和安全預算都顯著增加,未來除了將加強侵攻台灣的軍備,也會強化對台統戰工作。而未來對台工作的主體,國家安全部可能會扮演比國台辦還要重要的角色,會將國內外的「安全」理論套用到台灣,對台灣實施網路攻擊、言論誘導,並加強對在中國境內的台商和師生的統治和經濟制裁。

川島真指出,2020年中後期,中國具備武力侵攻台灣的能力,也不代表會馬上發動攻擊。首先會向台灣施加軍事、經濟、心理和情報方面的壓力,迫使台灣人放棄「維持現狀」、「獨立」,而目前最大的焦點,就是2024年1月13日舉行的總統大選。