今（9）日上午，立法院內政委員會逐條審查《入出國及移民法》修法草案，行政院版草案中第74條之1，增加對於失聯移工的處罰，逾期停留或居留的罰鍰，從原本的兩千元以上一萬元以下，提高十五倍至三萬元以上至十五萬元的罰鍰。消息一出，讓民間團體台灣人權促進會、國際特赦組織台灣分會、人權公約施行監督聯盟、桃園市群眾服務協會和宜蘭縣漁工職業工會聯合發表聲明。
台灣人權促進會表示，「這只是加重歧視移工，不會解決失聯問題。此外，立委洪申翰在此次修法中，也在第22條及36條，提出難民保護的條文，但這些條文在行政院的版本中也完全付之闕如。我們對於這樣的方向表示憂慮，並共同呼籲立法院諸位委員，應該將修法方向往促進人權方向邁進，而非倒退修法。」
根據行政院公佈的修正草案內容，其第74條之1的修正理由就明確指出「逾期停居留外來人數逐年攀升，截至2021年12月底，就高達81,005人」，若對照移民署該年12月的統計數據「極有可能在台逾期停居留的失聯移工人數55,805人」，就會發現至少有將近七成的在台逾期的外國人為外籍移工。台灣人權促進會認為：「也就是說，第74條之1主要處罰的對象，就是因為移工政策制度性歧視而選擇失聯的移工。失聯移工所違反的法規性質，其實只是違反相當於違反交通規則的行政罰，而非刑罰。而他們為何冒險逃跑？其實是因為三十年來歧視性的移工政策，讓外籍移工原則上無法自由轉換雇主、背負高額仲介費、債務拘束以及弱勢處境等種種因素，移工為了生存只能被迫選擇與雇主失聯。」
台灣人權促進會進一步說明，行政院這次大修共52條的《入出國及移民法》，顯然沒有進行法案制定的人權影響評估，一旦這次修法通過讓失聯移工重罰化之後，不但無法解決立法說明裡所強調的「妨害公共秩序及入出國管理之正確性、社會治安及國家安全隱憂」，無法解決背後結構性的問題，反而恐將深化外籍移工在台的不利處境，以及實質歧視移工。
我是廣告 請繼續往下閱讀
根據行政院公佈的修正草案內容，其第74條之1的修正理由就明確指出「逾期停居留外來人數逐年攀升，截至2021年12月底，就高達81,005人」，若對照移民署該年12月的統計數據「極有可能在台逾期停居留的失聯移工人數55,805人」，就會發現至少有將近七成的在台逾期的外國人為外籍移工。台灣人權促進會認為：「也就是說，第74條之1主要處罰的對象，就是因為移工政策制度性歧視而選擇失聯的移工。失聯移工所違反的法規性質，其實只是違反相當於違反交通規則的行政罰，而非刑罰。而他們為何冒險逃跑？其實是因為三十年來歧視性的移工政策，讓外籍移工原則上無法自由轉換雇主、背負高額仲介費、債務拘束以及弱勢處境等種種因素，移工為了生存只能被迫選擇與雇主失聯。」
台灣人權促進會進一步說明，行政院這次大修共52條的《入出國及移民法》，顯然沒有進行法案制定的人權影響評估，一旦這次修法通過讓失聯移工重罰化之後，不但無法解決立法說明裡所強調的「妨害公共秩序及入出國管理之正確性、社會治安及國家安全隱憂」，無法解決背後結構性的問題，反而恐將深化外籍移工在台的不利處境，以及實質歧視移工。