幼兒園師生比40年未調整,教育部長潘文忠上月提出逐年降低幼教師生比,嘉義市政府上週末即宣布112學年度起,公立幼兒園新招生的小班,師生比由現行1比15降至1比12,併同2歲的幼幼班也從1比8降低到1比6。全教總今(21)日呼籲全國一致,落實幼教師生比1比12,教育部儘速提出配套。

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現行幼兒教育及照顧法規定,2歲以上未滿3歲幼兒,每班8人以下,應設1名教保服務人員,9人以上,應設2名教保服務人員,師生1比8;而小班、中班、大班,每班15人以下應設1名教保服務人員,16人以上,應設2名教保服務人員,師生比為1比15。

潘文忠上月提出,將幼兒園3至5歲班師生比,逐年調降至1比12,預計112學年實施,但相關配套未出爐。而嘉義市政府成為除金門之外,台灣本島第一個宣布完整調降的縣市。

全教總理事長侯俊良指出,目前金門縣、嘉義市已完整落實降低師生比政策,台北市則在去年開始部分試辦,呼籲各縣市的首長,如此重要的教育共識政策,應該盡速落實,回應選民期待。

立委張廖萬堅建議教育部的配套措施要注意教學現場問題,包括私幼是否一致調降,私幼成本增加,如何不造成家長負擔,也許可以提高補助因應;師生比調降、教師增加,是否有足夠師資因應,很多團體反映幼教老師聘任流動問題。

全教總幼兒教育委員會主委楊逸飛指出,收到許多基層反映,地方政府仍以1比15來計算、招生,瀕臨招生之際,若教育部還沒有具體辦法、函釋,之後突然調降,恐對教育現場造成衝擊,盼儘速提出緩降措施。

另外,依照目前教育部對外說明的草擬方案,可能朝向增加教保人員的方式做為配套。他說,但這僅能是權宜之計,現行一個班30人配2名教師,有些教室空間就很壅擠,要再增加教師,空間感更壓迫,建議現行已滿額的班級數在畢業之後,就應該要依照降低後的員額(每班24人)進行招生,這樣才能達成1:12的最終目標。

侯俊良也說,幼兒人數沒降,室內教學空間會有困境,長遠還是要調降班級人數、新設班級、重新規劃空間等,只有無增班空間的園所,才逼不得已用增加教師的方式進行。

潘文忠今天回應,公私幼兒園師生比調降是今年施政重點,幼兒園師生比調整會採取「循序漸進」的方式,112學年度起從公共化幼兒園(公立、非營利) 開始,採分年、分階段推動,考量就學權益和師資延聘,私幼部分則以獎勵補助方式,引導其調降;對於區域性師生比差異,正在跟地方政府做最後盤點,綜整各方意見後,會提出完整的調降計畫,目前相關內容已進入細節討論,出爐會對外說明。 

台北市立大學幼教系副教授陳正乾接受《NOWnews今日新聞》採訪時表示,調降師生比,首先出現就是合格幼教師資不足的問題,尤其是私幼更缺師資,但目前看起來教育部傾向公幼先實施,私幼暫緩;另外,《幼照法》去年修訂,沒有明定降比例,只是在附帶決議裡要求教育部做出配套措施,執行力道就有差;降低師生比,能解決部分公幼招生不足問題,但會有城鄉差距,偏鄉地區剛好合格,台北市高比例公幼可能有超收問題。

清大幼教系副教授孫良誠表示,調降師生比確實可以提升教學品質,可惜該政策沒有擴大到私幼,從教育公平性來看,公私一起降較佳;另一個值得關注點是,目前地方政府多以全園幼兒人數計算師資,而非以一個班級人數來計算,這在實務上會有差別,以班級人數計算才能真正照顧到孩子,教師在工作事務的分配上也較公平。