(中央社記者尹俊傑紐約13日專電)美國近期指控中國偵察氣球闖入領空後加以擊落,雙邊關係再添波瀾。華府智庫專家林碧瑩今天形容,美中關係處於「半危機時刻」,雙方欠缺共同防止緊張局勢升溫的有效機制。

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美軍戰機4日在南卡羅來納州外海擊落一顆飛越美加上空的中國高空氣球,打撈殘骸後分析用途之餘,又在3天內3度擊落闖入美加空域的不明飛行物。北京堅稱引發全球關注的巨型氣球屬民用性質,並譴責美方刻意渲染、擊落氣球「不負責任」。

美國智庫外交關係協會(CFR)今天在紐約舉辦座談,邀請華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)中國實力計畫(China Power Project)主任林碧瑩(Bonny Lin)等專家討論美中關係如何受對抗與時而虛假的論述影響,兩國政府可能如何因應緊張局勢升溫。

林碧瑩說,中國偵察氣球事件已影響美中關係。美國國務卿布林肯(Antony Blinken)延後訪中,此行原本要和中方討論諸多議題,甚至可能見到中國國家主席習近平,當面傳達美方關切。美軍擊落氣球後,國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)試圖聯繫中方,對方卻毫無回應。

她表示:「如果我們讓自己陷入另一個風險更高、可能失去人命的情況,我不認為我們有共同解決、不讓緊張局勢升高的機制。」

主持座談的前美國國務院亞太助卿羅素(Danny Russel)說,核武擁有國以符合軍規的偵察航空器對付另一個擁核國家,可能不是好事,雖然只是氣球 但不可小覷。這起事件凸顯局勢可迅速從不測事件演變成危機,再演變成衝突,這正是全世界要求美中避免的事。

耶魯大學蔡中曾中國中心資深研究員羅奇(Stephen Roach)表示,雙方關係出問題時拋出虛假論述,是衝突升級的助燃劑。過去5年,美中從貿易戰、科技戰進展到新冷戰,燃料的易燃性超高,小火花就可能釀成意外。

除偵察氣球外,羅奇認為台灣、南海、俄烏戰爭也都是美中可能爆發衝突的火花,「我不知道下個火花會是什麼,但我敢保證肯定會出現」。

至於涉台議題,林碧瑩提到,去年8月時任美國聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台以來,中國以低度軍力表達不滿的模式趨於明顯。去年底到今年初,日本公布國安戰略文件、美國通過國防授權法及新一波對台軍售後,中國都在周邊增加軍事活動,她擔心美國眾議院議長或國會較低階層領袖如再次訪台,北京可能認為有必要回應。

她警告:「如果釋放訊號造成不良反應或局勢管控失當,緊張局勢可能升溫。」

曾在白宮國家安全會議任職的喬治城大學客座教授簡以榮(Ivan Kanapathy)表示,在當前或可預見的未來,美國都不容許以非和平手段解決台灣議題。但他確實擔心中共武力犯台,因為北京易於且必須相信自身政治宣傳,這是「台灣領導人不代表人民真實意志」敘事的一部分,而美方清楚這是虛假論述。

他說,近年發生北京鐵腕治理香港、俄軍入侵烏克蘭等事件,說服台灣人民接受和平統一愈來愈難,到頭來迫使北京出手。但中方對台施以更多脅迫作為,台灣只會漸行漸遠。(編輯:韋樞)1120214

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