交通部在2022下半年多次與台鐵企業工會產生溝通爭議,而交通部長王國材在立法院備詢時也坦承子法修訂在「趕進度」,為什麼交通部和台鐵要那麼急著公告子法?原因在於中央已經喊出了2024台鐵掛牌的目標,因此在以法公告的時程上相當緊湊,立委洪孟楷受訪指出,子法的修訂應該更加公開,中央一邊公告一邊協商的手法如今「弄巧成拙」,且外部監督單位如今仍難產,「不是不能為而是不為」。

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台鐵公司化子法修訂時程不如預期,兩工會也頻頻對交通部表達不滿,在一來一往的溝通下,台鐵子法至今還有6項尚未討論。在協商過程中,外界霧裡看花,雖然交通部和工會溝通無可厚非,「但台鐵當然關乎到全民利益」,洪孟楷指出,王國材於立法院備詢時承諾春節不會再推出「類火車」因應,但如果因為雙方協調不順暢,導致台鐵服務品質下降、班次減少,受害的一定還是全國民眾,「我們身為民意代表,最不樂見的就是中央為了強推公司化,一方面無法保障員工權益下,兩方產生心結,最後的成本還是全民要承擔。」

以近期企業工會批評,中央在雙方還沒有共識時就公告子法為例,王國材對外說:「公告條文是公告條文,但是針對細節還是可以持續協商。」為了要趕在2024掛牌,中央必須雙軌並行,一邊公告,同時持續協商,「但就會讓大家覺得就是在趕鴨子上架。」洪孟感說明,在還沒有共識下就先公告,看來有點弄巧成拙,且公告之後不太可能會有大幅度的變動,工會也很難有協調的空間,這都是因為時效壓力而產生的爭議。

不過,中央當初以台鐵運輸安全、組織改革為由推動公司化,洪孟楷認為,「現在看起來不是這麼回事,如果每件事情都那麼急,與工會對立、員工人心惶惶,才是讓員工工作效率、士氣低落,在安全上勢必打折扣。」交通部的急切就是在此次子法通動上相對草率的地方。

▲台鐵局長杜微日前赴高雄地區,現地視察地下化區間軌道維護作業、移動式電阻火花焊軌車作業等。(圖/台鐵局提供)
▲而對於設置外部監督單位設置,洪孟楷認為相當重要,甚至部分代表要由受難者家屬加入。(示意圖/NOWnews資料照)
而對於設置外部監督單位設置,洪孟楷認為也相當重要,甚至部分代表要由受難者家屬加入,「但是中央的立場其實是很強硬,而且到最後是不願意的。」甚至以家屬沒有專業為由推託,「但是坐車的畢竟是人,以一般乘客的角度來看,列車準點與否?檢查有沒有確實?這些都不需要多大的專業。」重點是有沒有去做,所以外部的監督單位有其必要性,在跳脫行政部門的壓力後,可以更加客觀,更甚者,外部監理單位依據母法就可以制定,「不是不能為而是不為。」

洪孟楷指出,當然大家也了解,有些改革需要時間,像是台鐵列車老舊的問題、人力缺乏的問題,但中央都應該要給出時程表和方式,以人力來說,包含提高薪資、訓練配套等,「民間企業也不會因為缺工就雙手一攤,甚至可以透過產學合作的方式去解決,沒人才更是台鐵、交通部要去處理的問題,而不是一味的將成本降低,壓榨現有的員工,這些都是外部監理單位能看到的缺失,而且現在就應該被改善。」

而對於王國材在過去不斷強調,台鐵公司化後可以不受國產法限制,進行「資產活化」,洪孟楷搖頭:「台鐵現在的首要目標不是要開發土地或取消呆帳,而是行車安全,不應該背離初衷,因此不管是監理單位或是內控機制都有其必要性。」