審計部點名農委會農損補助多項濫發,今(7)日農委會主委陳吉仲強調,所有天然災害救助執行包含地方農業單位都有派代表共同參與,確認符合資格才會核發,農委會決策背後都有相關數據跟專業依據,更重要的是要保障農民收益。
陳吉仲說明,農委會每年行政院所編的預算大約為17、18億,但是因為氣候變遷所造成的影響,其實每年災損、可以領取現金災害救助都遠超過這個金額,就是因為氣候變遷影響,後續會讓金額希望可以編足,「但是有時候老天爺要怎麼預測是非常困難的,只是那個趨勢是在增加的」。
陳吉仲指出,所有天然災害,從確定是符合天然災害的損失公告,就有一定程序在執行,包含農漁畜產業單位跟場試所,還有更重要的是地方政府農業單位,包含縣政府到鄉鎮區公所都有派代表共同參與,確定符合天然現金災害救助,農委會才會公告。
陳吉仲解釋,公告完在執行中,鄉鎮公所在農民申報完以後會去確定有無20%的損失,最後才執行,所以在執行面裡面中,不是農委會在執行,農委會是最後核定統計數字直接撥款,所以在既有程序裡面,審計部有提到的相關議題,但這些議題比例都非常低,例如說休耕沒有種植,就不能領天然現金災害救助,像這樣的比例長期以來都會有,只是已經越來越低,各地方政府也都樂意配合。
除此之外,審計部特別希望用保險取代天然現金災害救助,陳吉仲解釋,農委會今年就是把最大宗將近20幾萬公頃的稻米,由現金災害救助每公頃1萬8000元,轉為保險,這就是最具體的案例,後續可以透過保險更保障農民不受老天爺影響收入穩定,天然現金災害救助中,還是希望可以在針對農民執行上,不管速度、效率都要跟快,否則會影響下一期的耕作。
陳吉仲提到,農委會也會跟審計部說明與報告,不是一定豪雨的標準,才會造成作物或農產品損失,因為現在各式各樣樣態很多,農委會都有相關資訊正在彙整,例如去年8月豪雨發生後,不用勘災就知道木瓜或者是洋香瓜都會受損,程序上就有漸漸簡化,這些決定背後都是有相關的專業跟統計數字依據,才會這樣處理,「所以其實有些審計部的建議是長期」,農委會都有陸續改進,而且這是牽扯到中央跟地方政府執行的部分,且讓保險保障農民收益更重要。
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陳吉仲指出,所有天然災害,從確定是符合天然災害的損失公告,就有一定程序在執行,包含農漁畜產業單位跟場試所,還有更重要的是地方政府農業單位,包含縣政府到鄉鎮區公所都有派代表共同參與,確定符合天然現金災害救助,農委會才會公告。
陳吉仲解釋,公告完在執行中,鄉鎮公所在農民申報完以後會去確定有無20%的損失,最後才執行,所以在執行面裡面中,不是農委會在執行,農委會是最後核定統計數字直接撥款,所以在既有程序裡面,審計部有提到的相關議題,但這些議題比例都非常低,例如說休耕沒有種植,就不能領天然現金災害救助,像這樣的比例長期以來都會有,只是已經越來越低,各地方政府也都樂意配合。
除此之外,審計部特別希望用保險取代天然現金災害救助,陳吉仲解釋,農委會今年就是把最大宗將近20幾萬公頃的稻米,由現金災害救助每公頃1萬8000元,轉為保險,這就是最具體的案例,後續可以透過保險更保障農民不受老天爺影響收入穩定,天然現金災害救助中,還是希望可以在針對農民執行上,不管速度、效率都要跟快,否則會影響下一期的耕作。
陳吉仲提到,農委會也會跟審計部說明與報告,不是一定豪雨的標準,才會造成作物或農產品損失,因為現在各式各樣樣態很多,農委會都有相關資訊正在彙整,例如去年8月豪雨發生後,不用勘災就知道木瓜或者是洋香瓜都會受損,程序上就有漸漸簡化,這些決定背後都是有相關的專業跟統計數字依據,才會這樣處理,「所以其實有些審計部的建議是長期」,農委會都有陸續改進,而且這是牽扯到中央跟地方政府執行的部分,且讓保險保障農民收益更重要。