2022大選在即,中選會規定,確診者依法不得外出投票,違者將開罰,遭質疑違憲,衛福部長薛瑞元搬出憲法第23條表示未違憲,引起各界熱議。中研院法律所今(23)日表示,確診者不能投票不是法律直接規定,而是確診者依照規定必須居家隔離,因無法外出而無法投票。

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憲法第17條規定,人民有選舉、罷免、創制及複決之權。中研院士、台大醫學院教授陳培哲日前批評衛生單位重罰確診者出門投票,卻未給予其他投票方式,有違人民選舉權、有違憲之虞。薛瑞元則搬出憲法第23條規定,若為「避免緊急危難、增進公共利益」,得以法律予以限制。

立法院教育文化委員會今天審查中研院明年度預算,立委鄭正鈐詢問中研院對法律的見解、究竟是否違憲?

中研院法律所長李建良表示,從法律上來說,確診者不能投票不是法律直接規定,而是確診者依照規定必須居家隔離,因無法外出而無法進行投票在內的所有行為。

鄭正鈐認為,這是用程序問題卡實質問題,用技術影響人民行使投票權,不合理,今天中研院說法與指揮中心一樣,但許多院士不認同、有不同看法,期望中研院扮演學術良心,不一定要去幫行政部門護航 。

立委李德維詢問,陳培哲有提出解方,請CDC鬆綁防疫規定,讓確診者穿上醫療院所使用的隔離衣,在沒有傳染的風險下出門投票,是否可行?

李建良回應,確診者不能外出投票,主要是依據傳染病防治法裡,有關防疫的規定,該規定不會針對投票行為,而是依據防疫需要;讓確診者穿上隔離衣投票,技術上可行,但要看傳染病防治法裡的規定有無容許空間,因為這不只涉及到投票問題,還涉及到各種外出行為,「因為在傳染病防治法沒有規定政治活動,它是中性的、以傳染病防治為中心。」


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