據交通部統計,近5年有2,269位12歲以下兒童在上下學途中死傷,其中六都死傷人數占了5成以上。靖娟基金會今(21)日公布六都通學環境調查,發現逾7成5的家長不放心讓孩子自己上學,台南市與台中市的家長尤為擔憂;其中,車輛不禮讓和通學環境不佳是家長們不放心的主因。靖娟基金會呼籲準市長們儘速提出解決通學安全問題的方法,還給孩子及家長一條安心上學路。

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靖娟基金會於今年4到6月間以實地勘察、家長問卷進行調查,實地勘察部分,隨機抽樣六都30所國小,調查學校圍牆周圍向外延伸150公尺的通學環境;家長問卷則採線上問卷,調查六都國小家長意見,共回收2,012份問卷。

問卷調查顯示,就算只有「5分鐘」的路程,也有超過5成家長表示很擔心;其中,車輛不禮讓(73.4%)是家長們不放心的主因,其中又以台南市與台中市家長更為擔憂,31.4%家長擔憂「通學環境不佳,沒有完善的人行道設計」,其中又以台中市與台南市家長更為擔憂。

靖娟基金會實地調查觀察到,有不少駕駛違規在通學路上的騎樓或人行道停放機車,害學童被迫繞至道路上行走,還有路口停等空間不足,導致學童得在狹窄路口等紅綠燈的危險景象。

靖娟基金會表示,2020年調查發現,家長最期待孩子能具備「獨自上放學」的交通能力,但今年調查卻顯示,有8成的國小家長仍選擇使用汽機車接送孩子上下學,更有超過7成5的家長表示「不放心讓孩子自己上學。」

靖娟基金會彙整家長問卷與現場勘查結果,發現六都學童通學需面臨三大困境,一是「受壓迫的步行空間」,近5成的家長指出,通學人行道有路面不連續的問題、駕駛違規停車或行駛、人行空間有電桿、電箱與路樹等障礙物;二為「路口進擊的車輛」,4成5的家長認為通學路口的穿越設施不足,更有近7成的家長擔心路口的穿越設施無護欄、車阻或行人庇護島,車輛恐直接威脅行人安全。

三是「學區時速過高」,缺乏減速設施是通學環境的另一個潛在危機,實際勘查學區發現,超過5成以上的學校周圍完全沒有減速設施,甚至有學校周邊的學區速限高達時數60公里,使學童的生命安全受到嚴重威脅。據澳洲新南威爾斯道路安全中心研究,行人被時速50公里的車輛撞擊,死亡率高達90%,若降速至時速30公里,死亡率則降到10%。

靖娟基金會執行長林月琴表示,走訪六都共30所小學,實地勘查發現違規占用騎樓的情形相當嚴重,有7成學校周圍的騎樓有車輛停放和雜物堆積的情形,更有2成以上的學校騎樓被占用後,淨寬不到1.5公尺,大大影響了學童的步行空間;有5成的學校周遭路口停等空間不足,導致學童得在狹窄路口等紅綠燈,險象環生,政府應盡速改善學校周遭的交通工程規劃,才能營造更加友善安全的通學環境,避免讓上下學的國小學童暴露於危險之中。

林月琴指出,各國為提供學童安全通學環境,訂定相關政策值得借鏡,英國以時段性封街阻隔人車交織、導入科技執法;日本在學校方圓500公尺的範圍設為通學路,路程約10至15分鐘,依道路需求實施「交通管制」、「速度管理」、「確保步行空間」、「提高司機能見度」等改善措施,從工程與執法手段介入,只為了維護特定時間且高旅次的弱勢行走需求,期待以六都為首,即刻針對通學環境全面檢討,提出更有利行走的政策。

台灣家長教育聯盟理事長黃聰智建議,上下學時段校門周遭車流量大,交通動線混亂,學校周遭應加強車輛管制和速限等措施,並且給予學童完整的步行空間,才能讓家長更加放心。

靖娟基金會呼籲政府盡速改善學校周圍150公尺內的通學環境,並逐步改善至學校周圍500公尺內,更應加強宣導駕駛停讓行人,保障學童的步行權利;駕駛應尊重行人權益,落實路口停讓;家長應帶孩子練習步行上學,逐步放手讓孩子探索世界。