去年7月,全球電動車龍頭特斯拉在澳洲的儲能案場發生大火,火勢整整延燒3天。南韓截至2021年,也發生超過30起儲能案場的火災事故。在台灣,今年3月台中的龍井儲能案場也發生火災意外,挑起國內對儲能系統安全及消防規範的討論。經濟部標檢局表示,儲能案場的專案驗證制度預計於11月上路。

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因應再生能源發展,台電去年將2025年的儲能建置目標提高到1000MW,今年經濟部能源局更加碼推出光電結合的儲能計畫,2025年總計要達到1500MW的目標建置容量。當儲能系統正準備蓬勃發展,相關安全及消防規範也不容忽視。

消防員:儲能系統含電池 發生火災「蠻棘手的」

國外發生多起儲能案場的失火意外,挑起消防安全的敏感神經。消防員工作權益促進協會理事長黃鈺翔受訪表示,當儲能系統發生火災時,因為電池在火勢撲滅後還是會持續發生化學反應,所以消防員必須不斷地對電池灑水降溫,直到完全反應完畢;此外,儲能貨櫃是密閉的,當貨櫃內部燃燒至氧氣燃燒殆盡,因為電池的化學反應還是在持續作用,此時若貿然打開貨櫃,新鮮空氣進去,便可能發生瞬間反燃或爆燃。

黃鈺翔指出,在台灣,很多工廠會拿貨櫃來堆積廢棄物,因此若消防人員到現場沒有被告知貨櫃裡是儲能系統的話,消防員可能會比較沒有風險意識,相當危險,「只要是有電池的東西,現在都是蠻棘手的」。

因為處理棘手,消防署日前也公布相關搶救指引。黃裕翔表示,救災時要注意的事情,包括保持一定距離,避免距離太近射水有觸電風險;要穿著全套防護衣避免接觸到有毒氣體;因為需要大量灑水,所以要建立大量水源。

除了電池引發的火災有特殊性讓事故處理起來更棘手,需要相關救災指引之外,在事故發生前,更需要完備的安全驗證及消防規範,以期將事故發生機率降至最低。

標檢局:儲能系統驗證制度11月上路

針對儲能系統的安全規範,經濟部標檢局組長黃志文受訪表示,8月已先公告「戶外電池儲能系統專案驗證技術規範」,也就是審查標準,而全套儲能案場的專案驗證預計在11月上路。

黃志文表示,專案驗證流程首先在設計階段便會做設計及零組件的審查,並發給審查意見書,在儲能系統建置完成後,必須由核可的驗證機構到案場做實地查核,查核通過再由標檢局組成的專家委員會審查,過關後才能參與台電的輔助服務。此外,案場開始營運後,標檢局也會要求每兩年的定期檢驗。除了安全標準檢測外,還會要求儲能系統有電器技術師及消防設備師的簽證,才能通過審查。

對於已經上路的儲能案場,黃志文說,若之前就已啟用的案場但是沒有經過實地查核這一關的話,在11月標檢局的專案驗證上路後,將要求該案場於6個月內補驗證。

系統設備的安規有了之後,還需要的就是完整的消防規範制度。台電發言人吳進忠表示,在國內的消防規定還沒出來之前,台電併網的儲能系統都要求符合國外的標準、要取得消防單位的認可才可以,因為不同的土地使用有不同的要求,有不同的消防要求,且目前儲能系統還是以設置在工業區為主。

回應業者及台電的呼籲,消防署於今年8月公布了「提升儲能系統消防安全管理指引」,供台電審查案場時參考。

消防署表示,指引規範重點包括要評估及分析儲能系統潛在風險,製作火災風險評估報告;設置自動撒水設備、火警自動警報設備、防止爆燃機械通風裝置,及相關標誌設施;儲能系統與鄰近危險物品場所、醫院、長照機構、建築物、道路等應保持安全距離,及系統本體高度限制;製定及執行緊急應變計畫。

儘管相關指引已陸續上路,但仍有業者認為政府動作太慢,儲能業者翰可能源總經理莊景名便表示,管制應該是一開始就把框架訂清楚,讓業者有所循,「如果說每一天都有新的法規,那業者無法因應」。