經濟部能源局今(22)日發布「2021年度的全國電力資源供需報告」,揭露國內今(2022)年、未來用電以及綠電等「三大成長」情形,指出去(2021)年用電需求成長高達4.5%,預估2022至2028年用電需求年均成長2.3%,尖峰負載成長率約2.5%,與此同時,經濟部也公佈2021年電力排碳係數為0.509公斤CO2e/度,比過去0.502公斤CO2e/度不減反增。

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經濟部提及,電力供需報告包含2021年供電情勢,並在納入各項影響因素及節能措施下,推估2021至2028年長期用電需求與規劃供給藍圖,而電力排碳係數部分,去年電力排碳係數已完成審定為0.509公斤CO2e/度,並訂定未來2025年電力排碳係數基準為0.424公斤CO2e/度。

經濟部表示,此次電力供需報告揭露國內「三大成長」情形,第一是「用電大成長」,2021年內需發展暢旺,在半導體生產暢旺、持續擴廠以及台商回台投資等動能下,GDP成長率達6.57%,帶動用電需求成長高達4.5%。

第二是「未來續成長」,在高用電基期下,且考量節能及需量反應措施後,預估2022至2028年用電需求年均成長率約2.3%、尖峰負載年均成長率約2.5%。第三則是「綠電顯著成長」,2021年國內再生能源設置量從2020年的9,564MW增加至11,585MW,發電量也從2020年的151億度,增加至174億度,即使在國際疫情影響全球再生能源設置狀況下,再生能源建置仍有顯著成長。

另外在未來電力系統規劃方面,經濟部表示本次電力供需報告有「三大亮點」,首先第一個亮點「以夜尖峰時間為考量點」,過去日間尖峰為一天用電最高點,也是供電壓力最大的時點,考量未來再生能源,尤其太陽光電大量併網之後,此問題將得到解決,也因此,從此次報告起,都將改採夜間尖峰備用容量率來規劃,並將太陽光電預設為零,同時強化需求面管理措施,確保供電穩定。

第二個亮點「強化多元發展再生能源」,經濟部表示除了以光電、風電為推動重點外,透過行政簡化措施、提高躉購費率、法規專章等措施,提高地熱及生質能等投資誘因。至於第三個亮點「積極擴大儲能設置」,配合再生能源發電特性,規劃從2023年起逐年增加儲能設備,以2025年整體達到150萬瓩為目標,目前電力交易平台向民間購買調頻輔助服務(AFC)已有初步成果,上線及併網測試中的大約已有80MW,後續台電也評估在石門水庫、大甲溪流域等合適區域設置抽蓄水力機組,用以強化電網韌性。

而在電力排碳係數部分,2021年電力排碳係數為0.509公斤CO2e/度,較去年更高的原因,主要仍是因為用電需求大幅增加,相較前一年,售電量大增96.48億度,為確保穩定供電,即使以燃氣為主可持續減碳,但仍須使用其他發電方式補足用電需求。

經濟部說,未來台電將持續朝燃氣發電極大化、強化再生能源併網、節電推廣等多面向措施,努力降低電力排碳係數,另外依據電業法第28條規定訂定2025年電力排碳係數基準,扣除再生能源發電業與售電業直供及轉供電量後,2025年電力排碳係數為0.424公斤CO2e/度。

最後,有關燃氣、燃煤、核能等能源結構問題,經濟部說明,在燃氣的部分,三接外推後的供氣供電情勢,經濟部積極督促中油追趕第三接收站工程,力拚於2025年6月完成供氣,而台電興建大潭高效率發電機組工程進度,以今明兩年機組完工優先調度發電為目標;燃煤部分,以「氣主煤從」的發電組合調整超超臨界機組發電,既有燃煤機組在調度上持續減煤、減空污,維持相關環保承諾;核電部分,依公投民意決定不重啟核四,規劃讓既有機組運轉至其電廠年限後如期除役。