秋天臨時國會討論修憲

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日本於7月10日舉辦第26屆參議院改選,其中現任的執政黨自由民主黨,在應改選的125中囊括63席。面對日本相當敏感的修憲議題,這次大選中除了自民黨外,其他支持憲法修正的日本維新會、國民民主黨與公明黨等斬獲不少,四個政黨總共拿下93席,達到三分之二的修憲門檻。

在11日的黨記者會上,岸田文雄也明言,將會在秋天時召開臨時國會,就未來修憲等議題與朝野開始協商,期盼能找出共識。然而,他也稱,會找出最妥善的方案,並交由人民做最後決定,他稱「會在全國各地舉辦座談會等,在國民大眾都能理解的情況下,積極展開活動」。

修憲在任何國家都是敏感議題,而在日本亦是。在二次大戰過後,日本被美國重新扶植起來,改頭換面成了民主國家。然而,二戰後的日本憲法,基本上是由當時以美國為首的駐日盟軍總司令(GHQ)等協助起草,當中包括日本必須放棄戰爭等條文雖被列入,但對於日本自衛隊的地位卻沒有明確定位。

烏俄戰爭激化日本防衛意識

因此,這次的選舉中,除了高物價、高油價等民生議題、日圓持續狂貶的經濟議題對應外,是否會正式修憲,也是各國高度關注之處。自衛隊是否該明確記載,以及緊急事態的對應等,將是日本憲法未來是否修訂關鍵。

特別是自從2月24日俄國入侵烏克蘭後,不少歐洲國家也重新考慮武裝、重新徵兵,甚至包括瑞典、芬蘭等都申請加入北約(NATO),這樣的風潮也影響到了日本。日本是七大工業國(G7)內唯一與俄國國境幾乎相鄰的國家,二次大戰後也與俄國有北方四島領土等爭議,至今仍未解決。

在烏俄戰爭發生後,歐美各國批評俄國力道漸增、紛紛祭出制裁,日本也選擇口徑一致譴責俄國,讓俄國也開始對日本不友善。這幾個月來,不斷有俄國軍艦在日本附近的公海上航行,甚至在北方四島附近舉行演習等,讓日本國內開始出現加強國防聲浪。而強化國防前,憲法對於自衛隊的明確記載與可適用範圍就很重要。

這次的選舉也可以看出,日本國民相對走向比較偏保守的風氣。加上安倍晉三遭到槍擊身亡後,某種程度上也激化保守選民出來投票「捍衛民主」,原先預估50%的投票率,最後來到52.05%,執政的自民黨多出不少「同情投票」。

岸田繼承安倍並走出新風格

然而,修憲是否能正式推動,還得端看國內外局勢。岸田文雄在11日的記者會上,也表示抵抗新型冠狀病毒與經濟復甦是當前他執政的主要課題,在這次大獲全勝後,強大民意支持下,未來可以期盼岸田文雄能夠更走出自己特色的執政風格。

雖然黨內親密戰友遭逢不幸,但是岸田文雄在面臨重大事故時的冷靜沈著,給了很多日本國民安心感。岸田與安倍都是1993年當選的同期,過去又在自民黨青年局先後服務,撇開政治因素或有不同見解,但兩人交情絕對是不在話下。

岸田過去也在安倍執政時長年擔任外務大臣,擁有相當豐厚地外交經歷,與安倍也是相知相惜。在就任首相後,也持續推動安倍晉三過去倡議的「自由開放的印度太平洋」框架,並召開四方安全會談等,都是安倍過去政治理念的延續。

而就在安倍遇刺身亡後兩天,日本國民也用新民意來顯示對於修改憲法的態度。雖然安倍已經無法目睹是否能夠重新修憲,但是他過去數年打下來的外交根基,或許將在不久的將來開花結果,而下一步的修憲議程等,正是驗證他的政治理念是否可行的關鍵時刻。


●作者:鄭仲嵐/BBC中文、德國之聲中文等外媒駐東京特約記者,作品見諸於台灣、英國及日本媒體。

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