俄羅斯上月21日承認位於烏克蘭東部,目前由親俄分離主義控制的頓內茨克(Donetsk)、盧甘斯克(Lugansk)兩地區為獨立政治實體,並派遣部隊赴當地「維和」。隨後俄羅斯更出兵入侵烏克蘭,國防智庫國防安全研究院分析報告指出,歐美國家對俄實施經濟制裁,難撼俄國能源出口版圖。

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國家安全研究所助理研究員王彥麟所寫的「烏克蘭危機難撼俄歐能源供給關係」國防安全即時評析報告指出,歐美國家雖大力譴責俄國,但迄今未承諾派遣正規戰鬥部隊赴烏克蘭,並以經濟制裁因應。俄國發動軍事行動前,白宮於2月22日宣布進行第一波經濟制裁,並同步敦促德國停止北溪2號天然氣管線啟用。然而克里米亞危機後,俄國已漸適應西方制裁,且歐美第一波制裁也非屬決定性或致命性舉措,難使俄國當局「有感」。

報告指出,北溪2號管線竣工後,美國已多次干涉啟用,且當前歐俄能源供給關係,本就建立於北溪2號未營運之前提下,所以上述手段均難收實效,最終未能阻止俄國發動軍事行動。由於一般性經濟制裁及擱置北溪2號啟用等手段均無法奏效,歐美國家於2月27日宣布第二波制裁,將俄國部分銀行排除於「環球銀行金融電信協會」(Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication, SWIFT)體系外,期能阻斷俄國續獲得外匯收入。

報告分析指出,歐美國家雖欲以經濟制裁因應烏克蘭危機,然而相關措施輕則無效,重則自損,可謂投鼠忌器、進退維谷。而歐美國家之困境亦顯示經濟制裁手段或已面臨瓶頸,判斷烏克蘭危機落幕後,經濟制裁措施短期內仍難撼俄國能源出口版圖。

另一方面,報告也認為,自冷戰時期迄今,俄羅斯鮮有惡意中斷能源供給,且戰事若最終未波及烏克蘭以西國家,推測俄國不會貿然中斷對歐天然氣供應,研判俄國於烏克蘭危機落幕後,仍將與歐洲市場維持緊密之能源供需關係。